「民告官」政府買單？分析：難公正審理

近日，江蘇南通司法單位聯合推出新規，聲稱政府「買單」請律師幫老百姓打行政官司。中國前法官認為，這項新規會有政府干預司法的問題，導致案件很難得到公平、公正的審理。

中國媒體報導，《南通市完善法律援助制度的實施辦法》從今年2月開始，將行政訴訟納入法律援助，聲稱「人民群眾不僅應在刑事、民事訴訟中獲得法律援助，在受到公權力侵害時更有必要獲得法律援助。」

前福建寧德中級法院經濟庭審判長李建峰對本報表示，從地方政府的經費，到律師的素質，再到政府對司法的干預，可以預見到，此措施跟其他所謂的「便民」政策一樣，只是走形式而已。他從三個方面進行了分析。

地方政府的經費有限

李建峰說，他記得福建有一個地級市，每年的經費只有人民幣1萬元。「用這一萬塊租個房子，交電話費、水費、電費，一年下來基本上就沒什麼錢了。你還想有更多的經費幫助老百姓去打官司，搞法律援助、法律救濟，幾乎不可能。」

他表示，地方政府的經費本來就捉襟見肘，再加入一個行政案件，這只能流於形式。另外，中共不希望太多的行政案件，因為這對他們的「維穩」不利。在這種思想之下，當然不可能給打不起官司的老百姓提供更多的法律援助，因此如今法院立案難、打官司難，都是中共治國「理念」的體現。

法律援助收入少 律師難積極

陸媒稱，南通市司法局要求法律援助機構和執業3年以上的律師，切實履行行政訴訟法律援助義務，確保受援人的合法權益得到維護。

李建峰表示，通常在當事人在立案之前，律師會很熱情有問必答，一旦交了律師代理費後，再要找他就不容易了。而對於法律援助的案件，律師收入極少甚至沒有。在這種情況下怎麼能夠調動起律師的積極性呢？如果上級行政機關硬性指派，他們也不可能花過多的精力去研究案件，去幫助當事人取證，因此難以幫助當事人伸張正義。

政府干預司法已有太多先例

李建峰認為，對於「民告官」，最大的問題來自於官府的干預。他介紹說，自己經常接到很多當事人的投訴，「他們感覺很冤枉，搞不清楚為什麼會這麼判。我看了這些案件後就感覺，有一隻無形的大手在支配這個審判。很多按照證據、按照法律邏輯，應該這麼判的案件，恰恰按照相反的方向給判了，而且在判決書裡還強詞奪理。」

他表示，按照法官的專業素質去辦理這些簡單的案件，錯的可能性極小，如果發生錯誤，基本上可以肯定，是案件以外的因素在干擾。「法律援助中心的經費來自中共政府，它有可能給你大量的援助，讓老百姓來找我政府的麻煩嗎？」他並指出，「法律援助中心的運作完全來自於政府的撥款，所以接受政府的干預就成為一種必然。那麼政府干預的結果，就是案件不能得到公平、公正的審理。」

維權人士：政府在作秀

江蘇環保人士，被稱為「太湖衛士」的吳立紅對本報表示，南通政府所頒布的，不過是一種變相維穩的方法而已。「我根本不相信。這是政府在作秀，它拿點錢出來做做樣子。如果是真的話，為什麼冤假錯案會越來越多呢？」◇