水利會改制逕付二讀 藍批開民主倒車

民進黨團15日將有關水利會改制為公務機關的「農田水利會組織通則修正草案」逕付二讀,引發國民黨團不滿,國民黨立委高舉標語反對水利會官派。(記者陳柏州/攝影)
民進黨團15日將有關水利會改制為公務機關的「農田水利會組織通則修正草案」逕付二讀,引發國民黨團不滿,國民黨立委高舉標語反對水利會官派。(記者陳柏州/攝影)

【記者吳旻洲、李怡欣/連線報導】

《農田水利會組織通則》修正草案,國民黨團原打算將草案退回程序委員會重新提出,但在民進黨人數優勢下,強勢表決將草案逕付二讀,此案將不用通過委員會初審,只需經過黨團協商。

為力拚水利會改制修法,民進黨團提前1天就搶占立法院議場大門,國民黨團則是15日清晨才抵達議場大門外,藍綠兩黨在搶進議場過程中,雙方還發生小規模推擠衝突,最終綠委順利搶占主席台。

院會開始後進行國是論壇,國民黨團總召林德福表示,目前全台共有17個水利會、700多億現金,還有3,000多億的土地,而且很多資產是農民自己捐助、無償提供,因此把水利會改為官派的作法,根本是大開民主倒車。

藍委顏寬恒也說,水利會是在扁政府時期改為直選,現在已有完全的自治民主機制,且將國營事業民營化,是民主政治的潮流,民進黨現在卻覬覦水利會的資產,要將水利會全部收歸國有。

藍委林為洲則說,行政院聲稱要改革水利會,希望讓灌排區、效率都能增,國民黨贊成也支持要改革,但為何一定要改官派、圖利現任會長?難道沒有官派就無法改革?

為拖延時間,國民黨團祭出點名表決、重付表決。不過民進黨團直接提議將《農田水利會組織通則》修正草案逕付二讀。未來草案將交由立法院長蘇嘉全召集協商,經過1個月的協商期後,最快在明年1月會完成三讀。

隨後民進黨團召開記者會,何欣純說,國民黨團質疑逕付二讀的程序不合法,但這在議事程序上本來就合法,各黨團都可以提出,不管是水利會或是稅改相關法令提出逕付二讀,完全符合議事程序、規則

吳敦義批綠營強取豪奪 徐國勇駁斥:無政治考量

《農田水利會組織通則》修正草案15日逕付二讀,將在明年臨時會處理。受到國民黨強烈反彈揚言反對到底,國民黨主席吳敦義批評,民進黨的做法是巧取豪奪。對此,行政院發言人徐國勇喊話,水利會員工、會員及服務功能都會受到保障,改官派未來只會更好不會更壞;他也駁斥有選舉及政治考量,徐國勇說,官派計畫藍營執政時代就在推,但未能實踐,不是政治考量才推,反過來說,是有壓力才推不了,現在,政府檢視改革必要性,對就要堅持。

水利會案逕付二讀,國民黨強烈譴責民進黨以多數暴力,以改制公務機關為名義,實際進行資產收歸國有,嚴重損害水利會會員權益與財產,國民黨一定會反對到底。吳敦義說,水利會有水圳位於都市計畫區內,財產逾千億元,是水利會會員共同持有財產,水利會長改官派,就完全掌握在民進黨手上,對人民財產權、工作權將都無法保障,「巧取豪奪是不對的」。

對此,行政院發言人徐國勇表示,水利會員工的工作及升遷權利不受影響且更加有保障;水利會會員財產利益也不會被移轉濫用,並且在政府資源擴大挹注下,能讓水資源運用更加合理、效率,改制官派,讓水利服務與功能更完善。

徐國勇向水利會所有員工呼籲,「所有員工權利不會改變,水利會官派成公務機關,員工就是廣義公務員,保證升遷機制更加公平,保障只會更好不會更差」。

他也向水利會會員喊話,所有會員「財產權都不會受影響」,他說,水利會一分一毛錢都不會收歸國有,水利會成立基金,改制財產法人,資源絕不會轉移到其他地方,每一分錢都用在水利會基金,依法有保障。

為何要將水利會改制官派?徐國勇說明,全台水利會約服務31萬公頃灌溉農田,尚有37萬公頃不在水利會執掌範疇內,全依靠政府用其他機制處理,未來官派後,結合水利資源及政府資源挹注,可擴大服務全國68萬公頃灌溉農田,讓水資源運用整合更加合理、效率化。

他強調,水資源屬於全國民眾共同資產,也是農民賴以為生重要資源,政府會更加有效利用。徐國勇澄清,水利會案無任何選舉與政治考量。

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