水利會改制逕付二讀 藍批開民主倒車

《農田水利會組織通則》修正草案，國民黨團原打算將草案退回程序委員會重新提出，但在民進黨人數優勢下，強勢表決將草案逕付二讀，此案將不用通過委員會初審，只需經過黨團協商。

為力拚水利會改制修法，民進黨團提前1天就搶占立法院議場大門，國民黨團則是15日清晨才抵達議場大門外，藍綠兩黨在搶進議場過程中，雙方還發生小規模推擠衝突，最終綠委順利搶占主席台。

院會開始後進行國是論壇，國民黨團總召林德福表示，目前全台共有17個水利會、700多億現金，還有3,000多億的土地，而且很多資產是農民自己捐助、無償提供，因此把水利會改為官派的作法，根本是大開民主倒車。

藍委顏寬恒也說，水利會是在扁政府時期改為直選，現在已有完全的自治民主機制，且將國營事業民營化，是民主政治的潮流，民進黨現在卻覬覦水利會的資產，要將水利會全部收歸國有。

藍委林為洲則說，行政院聲稱要改革水利會，希望讓灌排區、效率都能增，國民黨贊成也支持要改革，但為何一定要改官派、圖利現任會長？難道沒有官派就無法改革？

為拖延時間，國民黨團祭出點名表決、重付表決。不過民進黨團直接提議將《農田水利會組織通則》修正草案逕付二讀。未來草案將交由立法院長蘇嘉全召集協商，經過1個月的協商期後，最快在明年1月會完成三讀。

隨後民進黨團召開記者會，何欣純說，國民黨團質疑逕付二讀的程序不合法，但這在議事程序上本來就合法，各黨團都可以提出，不管是水利會或是稅改相關法令提出逕付二讀，完全符合議事程序、規則

吳敦義批綠營強取豪奪 徐國勇駁斥：無政治考量

《農田水利會組織通則》修正草案15日逕付二讀，將在明年臨時會處理。受到國民黨強烈反彈揚言反對到底，國民黨主席吳敦義批評，民進黨的做法是巧取豪奪。對此，行政院發言人徐國勇喊話，水利會員工、會員及服務功能都會受到保障，改官派未來只會更好不會更壞；他也駁斥有選舉及政治考量，徐國勇說，官派計畫藍營執政時代就在推，但未能實踐，不是政治考量才推，反過來說，是有壓力才推不了，現在，政府檢視改革必要性，對就要堅持。

水利會案逕付二讀，國民黨強烈譴責民進黨以多數暴力，以改制公務機關為名義，實際進行資產收歸國有，嚴重損害水利會會員權益與財產，國民黨一定會反對到底。吳敦義說，水利會有水圳位於都市計畫區內，財產逾千億元，是水利會會員共同持有財產，水利會長改官派，就完全掌握在民進黨手上，對人民財產權、工作權將都無法保障，「巧取豪奪是不對的」。

對此，行政院發言人徐國勇表示，水利會員工的工作及升遷權利不受影響且更加有保障；水利會會員財產利益也不會被移轉濫用，並且在政府資源擴大挹注下，能讓水資源運用更加合理、效率，改制官派，讓水利服務與功能更完善。

徐國勇向水利會所有員工呼籲，「所有員工權利不會改變，水利會官派成公務機關，員工就是廣義公務員，保證升遷機制更加公平，保障只會更好不會更差」。

他也向水利會會員喊話，所有會員「財產權都不會受影響」，他說，水利會一分一毛錢都不會收歸國有，水利會成立基金，改制財產法人，資源絕不會轉移到其他地方，每一分錢都用在水利會基金，依法有保障。

為何要將水利會改制官派？徐國勇說明，全台水利會約服務31萬公頃灌溉農田，尚有37萬公頃不在水利會執掌範疇內，全依靠政府用其他機制處理，未來官派後，結合水利資源及政府資源挹注，可擴大服務全國68萬公頃灌溉農田，讓水資源運用整合更加合理、效率化。

他強調，水資源屬於全國民眾共同資產，也是農民賴以為生重要資源，政府會更加有效利用。徐國勇澄清，水利會案無任何選舉與政治考量。