防公投變暴投 親民黨籲門檻應合理

立法院院會今（12）日將處理《公民投票法》修正草案。對此，親民黨團總召李鴻鈞昨（11）日召開記者會表示，公投是為了彌補代議制度的不足，因此黨團支持下修公投門檻，但為防止濫用應合理務實，發動門檻應設在總選舉人數的3%（約54萬人），通過門檻應為總選舉人數1/3的同意票（約600萬人），且行政院為國家最高行政機關，不應該有公投發動權。

李鴻鈞認為，一般公投議題與《憲法》層次議題必須分清楚，有黨團把《憲法》修正、領土變更、甚至制定新《憲法》等都納入公投議題，但這些議題的發動與通過程序明定在《憲法》增修條文中，在法律不得牴觸《憲法》的原則下，完全無法運作，只是成為選票表態的提案與輔選工具。

李鴻鈞呼籲，朝野不應無下限下修公投門檻，讓公投變「暴投」，未來少數得以綁架多數，違背民主原理。親民黨主張，門檻應該是前次總選舉人數的3%，約54萬人，通過公投門檻也依該是總選舉人數的1/3同意票，約600萬人。

對此，民進黨團表示，發動門檻從1.5%到3%都有討論，民進黨將於今日召開黨團大會決議。至於通過門檻部分，民進黨說，四分之一同意票是黨內共識；而國民黨團內部也傾向支持四分之一同意票。不過時代力量團反對，認為這樣的門檻太高、無法真正還權於民，主張應以簡單多數決。

至於行政院是否有發動公投的權力？李鴻鈞認為，行政院長等於是總統的幕僚長，若讓沒有民意基礎的閣揆擁有發動公投的權力，恐變成擴權，讓閣揆在某些政策與總統不合時，可利用公投來逼宮，造成政局不穩，親民黨主張行政院不應有公投發動權，若一定要設，至少規範公投失敗後，就要內閣總辭，以示負責。◇