香港回歸20年 一國何有兩制？

中國最高領導人習近平日前走訪香港，提出了四點「意見」，要求落實「一國兩制」，同時強調任何危害國家主權安全、挑戰中央權力和香港特別行政區基本法權威、利用香港對內地進行滲透破壞的活動，都是對底線的觸碰，都是絕不能允許的。「一國兩制」是歷史遺留的香港問題的最佳解決方案，也是香港回歸後保持長期繁榮穩定的最佳制度安排。

不過中國外交部發言人陸慷在6月30日指稱，香港已回歸20年，《中英聯合聲明》作為一個歷史文件，不再具有任何現實意義，這句話讓當時簽署這份文件的總理趙紫陽其祕書鮑彤說：「這是中共政府無信譽，破壞一國兩制，打鄧小平的嘴巴。」

鮑彤解釋，「外交、國防由中國政府管。什麼叫兩制？就是除了外交跟國防以外，其他香港的一切問題，包括選舉、警察、司法、出版、港人自治的遊行示威、言論自由等都是由港人治港，中國政府管不了。」

一國沒有兩制

台灣智庫諮詢委員董立文解釋，從經濟面來談，一開始中共把香港當作商業基地，透過控制商人來控制香港，因此挑選董建華來擔任第一任特首。隨後把香港的製造業、生產業、金融業引入「內地」，另一方面把「中資」帶入香港，用「引進來、走出去」策略，讓香港的經濟高度依賴中國。

「從政治角度來看香港，壓根底沒有兩制只有一國」，董立文分析，中共的駐港機構——「中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室」（中聯辦）把香港吃得死死的，中聯辦主任經常以中央官員身分公然干涉香港事務，在「西環」壓倒了中環局勢下，香港的各種選舉，包含特首、區議會、立法會選舉，都是中聯辦在控制，一國兩制只是一個表面上的說法。

台灣關懷中國人權聯盟理事長楊憲宏分析，中共口中的「一國兩制」早已變質，只是用一份包裝紙在掩蓋，底下的香港，說穿了就如同中國其他省分一樣，遭到中共的控制，其實中共的軍隊、間諜、公安都在香港，警察也同樣淪陷。

董立文進一步解釋，從法律、司法體制來說，中國全國人大多次針對香港「釋法」，其實是賦予《基本法》新的定義，也就是在「修改」《基本法》，最後的結論只有「一國」，根本不符合香港的法治，這就是香港回歸20年的結果。

隨時可以背棄的「聲明」

中共對外、對內的所謂「承諾」，向來是對自己有利的就督促對方遵守，對自己不利的就不承認。《中英聯合聲明》「不再具有任何現實意義」等言論就是一例。

董立文認為，台灣跟中共簽署許多協定，但就算簽了和平協議，也不能保證台灣安全，從中共對《中英聯合聲明》就可以一探究竟。台灣的執政黨，無論是藍或綠，對於兩岸關係，都要有高度警覺，跟中共簽署的任協議，都不要帶有幻想。

台灣大多數人不相信中共的承諾。楊憲宏提到，兩岸簽署和平協議，就如同「雞跑去找黃鼠狼談和平」，就算拿一條腿，或是奉上一對翅膀，換來的還是一個隨時可背棄的「協議」，廢紙一張。

「中共的本質，除了騙，還是騙」，楊憲宏認為，中共從創立以來就在欺騙，除了騙外人，拿出的任何數據都是假的，一帶一路的目的是在騙錢，「一國兩制」是在欺騙香港人，更不用說造假新聞，編假消息來欺騙中國老百姓。他強調，「香港需要的是民主自由，除了中共倒臺之外，別無他法。」

董立文表示，香港當初屬於英國殖民地，是一個有自由但沒有民主的國家，回歸以後，證明沒有民主的存在，連自由都會喪失。

中國民主化有兩個方式，一個是由上到下，民主化是一定要走的路，至於要怎麼走，就要看「智慧」；另一個則是由下而上的方法，由人民推動的改革或是革命。他認為，「對於中國的民主化，還是要抱持著希望。」◇