香港移交20年 「一國兩制」下的媒體亂象

非政府組織「無國界記者」日前公布調查報告，稱全球新聞自由面臨「前所未有的威脅」，有2/3的受調查國家與地區都呈現新聞自由下滑的形情，其中香港新聞自由排名較去年下跌4位，創下歷史新低。並點名中共不斷侵蝕香港媒體的編採自主空間，更指阿里巴巴收購港媒《南華早報》的舉動令人極度不安。

不過翻開歷史，香港傳媒被染紅的問題早已不是新聞，早在香港政權移交前就時有所聞；移交10周年時，記者協會言論自由年報也已經作出統計，香港過半數報章老闆和逾六成電子傳媒東主被中共吸納成為人大代表或政協委員。

到了2013年，除香港傳媒東主被吸收，新聞部總監或報章執行負責人則獲頒特區政府勳銜，被另一種方式吸收，兩者合計超過85%的傳媒機構老闆和新聞「話事人」間接聽命於北京。

然而，細想中共的手段，不難發現幾個奇怪的邏輯矛盾：香港主權已移交20年，屬中國領土，照說毋需再費力統戰，為何中共仍勞民傷財、竭力染指香港媒體？

再者，香港「一國兩制」早已變形走樣，親共媒體卻大言不慚稱其取得「重大成就」，公然宣傳與事實不甚相符的訊息，為何中共要在其領地內製造不利社會安詳穩定的混亂資訊？

另一項值得重視的問題，與香港和中國大陸遙遙相望的台灣，逐漸浮出檯面的各種媒體亂象也越來越誇張。台灣媒體環境和閱聽人權益的未來走向，是否終將淪為香港第二，或能走出自己的路？

香港赤化過程 是台灣的借鑑

台灣的前車之鑑——香港，用20年時間演繹了中共「一國兩制」的虛情假意。

中正大學傳播系教授胡元輝表示，早在最初中共宣布「一國兩制」時，眾人心中存有兩大懷疑，一個國家存在迥然不同的兩種體制可能實現嗎？還有，中共真心想要一國兩制嗎？

「中共口頭上說是，實質上不是。」胡元輝直言，「一國兩制」只是中共為了政治和經濟目的而產生的一種說法，在這樣的戰略思想上，香港的言論緊縮，實際上是整個香港社會都被緊縮的一環。

他指出，「香港20年的社會變化，反應在媒體生態、商業運作和政治層面。英國統治時，香港有自由沒民主，中共統治下，連自由都逐漸消失，致使整個香港社會的活力越來越黯淡，很難有向前走、創造前景的可能性。」

客觀而言，中共希望香港既維持經濟上金雞母的角色，同時維持政治上的控管，但事與願違。香港若真正實施「一國兩制」，人民就會發現，竟然有另一種制度可以生活，甚至活得更好、更自由、更愉快，進而危及中共對中國的極權統治。

「為穩定政權，中共寧可犧牲香港的創造性，轉而高壓統治。」胡元輝表示，這幾年香港人民自我檢討與反省，發現所謂的「一國兩制」對年輕世代和香港人不好，也產生了更多不同類型的主張。

雖然被中共更激烈的控制，但香港本身已發揮了很大的作用。類似的情況在台灣也同時發生，中共用「一國兩制」呼喚台灣，無視台灣人民的反感。可是中共從未打算放鬆其戰略。

胡元輝說，這段時間裡，中共不斷用商業利誘、以民逼官，甚至中共自己豢養的先鋒部隊在台灣的社會中，運用自由破壞自由、運用民主破壞民主。

他表示，自己一項贊同交流，反對不健康和扭曲的滲透，「不幸的是，中共並不理解，交流必須建立在互相尊重、平等的基礎上，而不是用見不得光的手段介入。」

他無奈道，「這種現象已經非常多了，未來只會更嚴重，一旦中共滲透的影響日積月累，而台灣人民又不警覺，香港很可能就是台灣的一面鏡子。」

中共蠶食鯨吞 台政府卻毫無作為

但是，台灣人對中共的惡意滲透，真的那麼無感嗎？胡元輝強調，「光靠人民的自覺遠遠不夠」。當整個媒體生態環境，甚至文化層面都被中共牽著鼻子走，政府也沒有具體作為時，這才是最令人憂心的事。

胡元輝列舉三個層次，說明這些問題如何影響台灣人對中共滲透的警覺性，包括台灣內部政治對立、利益掛帥主義及新聞亂象。

台灣內部的政治對立行之有年，對一個民主國家來說，能包容不同意見是成熟的表現，可是在台灣，某些政黨為了謀取政治運算籌碼，援引中共的力量當作後台或靠山。

利益掛帥的商人和企業主，在中共利誘下會配合或擔任傳聲筒。除了商業的介入，中共更滲透到藝術文化和媒體娛樂領域，如要求想在中國大陸發展的台灣藝人，就必須宣稱反台獨、符合某些標準。

新聞亂象叢生，中共網軍有意識的製造輿論風向或散播謠言，惡意煽動破壞台灣人民間彼此的信賴關係。一旦人民不願再傾聽對方、理性交流，就很容易被陰謀、謠言、假新聞牽著鼻子走。

要避免台灣逐漸喪失警覺性、逐漸步上香港後塵的解方，胡元輝也提出幾項建言：

一、形成共識——媒體亂象是國安問題

首先，台灣人民必須體認，將台灣的資訊傳播生態建構成良性、符合民主的體系，是「國家安全」層級的問題。

兩岸資訊交流的不對等、中共惡意滲透，絕對是國安議題，它既是民主正式運作的基礎，更是必須解決的當務之急。

人民理解是不夠的，政府必須要有魄力的行動，否則零零散散、有一搭沒一搭的作為，沒辦法起到作用，而且當資訊問題不解決，經濟上也連帶會受傷害。

二、人民批判思維，監督政府維持正常媒體環境

每一個人都應反思，為什麼對所有事情不以批判性查證去思維？任何資訊，只要符合自我的成見或意識形態即照單全收，除了個人觀點狹隘，也加深人與人不信任的鴻溝。

多數台灣人不是矇著眼睛、不願面對真相，但是光靠個人力量有限，人民應要求政府，盡速建構良性並符合民主的傳播生態系統。

舉例來說，商業媒體的置入性行銷，包含中共威逼利誘的統戰置入，若政府不採取有效手段遏止，商業媒體既然以利益為導向，自然往錢多的地方跑。

三、支持壯大公共媒體

現階段政府單位各行其事，沒有足夠完整的執行力讓傳播政策有效實踐；但是公共媒體不受限於政黨、商業行為，具有新聞公正客觀的報導立場。

建議政府透過良好的政策，引導並影響資訊生態，不應口惠而實不至，如具體拿出資源、編列預算等。可惜目前政府從理解到實踐之間仍有落差，因此人民應善盡監督責任，要求政府真正做事。

胡元輝表示，當政府願意以政策引導，塑造優質的媒體產業結構及生態，加上人民的自覺，他樂觀表示，這些問題都能慢慢解決，但前提必須是要有行動。◇