新南向vs.一帶一路 蕭新煌：走好台灣的路

政府力推新南向政策，總統府資政蕭新煌昨（12）日表示，最終目的是擴大亞洲社會與政治中的友台力量，對於中共積極推展一帶一路，他認為「保持距離、以策安全」各做各的，以擴大台灣在亞洲的能見度和友台力量為主要目標。

蕭新煌說：台灣對一帶一路不要太在意，「不要天天想」，陸委會也不要跟對岸說可以合作，因為中共根本不會跟台灣合作。他談到，當初蔡英文政府提出新南向政策時，中共即表示，「不要去做新南向，一旦做了就是經濟台獨。」

蕭新煌指出，在推行新南向政策時不要天天掛在嘴上，但心中一定要有數，知道中共一帶一路的強弱在哪裡，對於新南向國家要有優先順序，「不能說的不要說太多，但能說的一定要多說，且要說得讓人家感覺舒服。」

他提到，目前政府推動新南向，在行政整合有問題，一府四部會和一個辦公室，要常坐在一起畫圖、做架構，不能只是在總統與行政院長面前聽一聽而已，且四部會中缺了一個外交部，目前外館似乎停留在外交休兵階段，「不知是休兵、休息還是休館」，對新南向政策沒自信、不自重也不自愛，外交部應主動向行政院提出計畫，「外交不休兵，新南向才有希望。」

此外，立法院的力量一定要發揮，國會和政黨外交，國會的角色一定要明確化，目前立法院已經成立很多友好的組織，希望立委們當仁不讓，「該做的我們就來做。」

陸投資非洲遇反彈

非洲肯亞的蒙巴薩－奈洛比標軌鐵路（蒙內鐵路）在5月底通車，鐵路連接首都奈洛比和印度洋港口城市蒙巴薩，中國媒體以一帶一路的成果為名大肆宣傳，但《紐約時報》報導，這是肯亞獨立54年來，造價最昂貴的基礎建設工程，約等於國家預算的1/5，因此當地人對這條鐵路沒有好感，甚至直呼「瘋了」，憂心與中國的貿易不平衡惡化。其中由中國進出口銀行提供90%的貸款，讓肯亞的債務比國內產值高出五成，當地人憂心如何償還這筆鉅債。

中山大學中國與亞太區域研究所教授林文程表示，中共鎖定的非洲國家無非基於兩點，即天然資源非常豐富，或具有戰略地位；一方面想為鋼鐵、水泥的過剩產能找出路；另一方面就是外交上突破封鎖，盡量拉攏美國的盟國，例如澳洲、英國，最明顯的例子是中國跟泰國非常契合，但泰國是美國的盟國。

不過大陸國企在非洲的投資，讓非洲國家越來越反彈，例如尚比亞近日即因非法採礦逮捕了31位中國公民。林文程說：因為中國雖然在非洲投資了，但沒增加就業機會，通常把國內的工人帶到當地。類似的情況未來在東南亞也將出現，尤其馬來西亞最近跟中國關係密切，雙方準備在麻六甲海峽合建3個港口，但無法忽視的一點是，馬來西亞對華人力量的增加永遠充滿戒心。

中華經濟研究院大陸所副所長吳佳勳則談到，蒙內鐵路的所有標準，包括軌道、服務、售票員到整個運作管理，事實上是採用中國標準，這就是中共一直想爭取的國際話語權和規則制定者的角色，在美國總統川普強調「美國優先」的同時，中共反而積極地爭取全球化的主導地位。不過弔詭的是，若從瑞士蘇黎世聯邦理工學院（ETH）的KOF全球化指數來看，今（106）年中國在187個國家中僅排71名，外界可能想問，如果中國在全球化的表現這麼差，如何引領全球化？或由中國來引領全球化會變成什麼樣子？這些問題都有待後續觀察。