攬才專法惹議 林全：太封閉失競爭力

立法院日前審理《外國專業人才延攬及僱用法》草案，遭民進黨立委林淑芬質疑是引進低薪外籍白領，行政院長林全表示，制度鬆綁改革一定有陣痛期，但過度的封閉與保護，只會使我們喪失競爭力。

林全8日在行政院會中針對外界質疑草案內容做出回應，他指出，有關外界所提，草案規劃的實習制度沒有納入《勞基法》加以規範，實習津貼未能比照聘僱外籍專業人才的薪資水準，質疑政府是為了引進低薪白領，此類說法顯然是將「實習生」視同「勞動者」，是誤解國際行之有年的實習制度，更與國際趨勢相悖。

林全談到，各國對實習生與一般受僱員工並非適用相同的勞動法令；對於實習津貼，絕大多數國家均未訂定一定標準，若有也只規範在基本工資以上，且實習單位若為非營利機構或政府部門，通常未提供實習津貼；實習制度若被濫用為勞動，依法得廢止並究其罰責。

其次，行政院提出的草案是參照各國做法，實習生資格條件須為在學學生或畢業2年內的全球500大學畢業生，所提實習計畫（含生活或實習津貼）須事前經過主管機關的審核，實習範疇限於專業工作領域（不可為非技術性或傳統勞動工作活動），限定每年核准人數等，管控嚴謹，絕非外界所言企業將可大量濫用實習生，或用低廉的價格從事低階勞動工作。

林全說，面對可能的質疑，政府部門未來執行時，會以最審慎、最周延、對國人衝擊最小的方式推動，並會加強制度管控機制和非法工作查緝，並請國發會及相關部會持續與立法院朝野各黨團及社會各界協調溝通，早日完成立法程序，讓我國在國際競爭人才方面不要落後。◇