川普啟動基建週 空中交通管制擬民營化

美國總統川普將在本週啟動基礎建設週，除了向國會提交一份民營化法案，把空中交通管制系統控制權轉移給非營利組織，並將視察內陸水道建設、與地方政府首長會談，以及和運輸部商議簡化基礎建設審批程序。

彭博社報導，白宮國家經濟會議主席寇恩（Gary Cohn）週六（6月3日）表示，川普週一（6月5日）將在白宮正式啟動基礎建設週，並向國會提交有關空中交通系統民營化的法案，將控制權轉移給非營利組織。

寇恩表示：「我們知道，在許多基礎建設領域，我們是落後的，趕不上美國的經濟增長。總統想要解決這個問題，他不想讓下個世代承擔這些責任。」

川普在競選期間承諾要投入一萬億美元基礎建設投資計劃，建設全美道路、橋梁、內陸河道及其它公共設施。

川普在2018財年預算中，已編列2,000億美元基礎建設預算，預計在全美鄉村地區進行「目標聯邦投資」，支應區域或國家優先項目及「自助」激勵措施。自助措施係為鼓勵各州、地方政府和私營實體投入資源在基礎建設上，創造更多收入。

一名白宮官員表示，空中交通系統管制計劃的內容，源自眾議院交通委員會主席舒斯特（Bill Shuster）2016年提出的法案，並作了一些修改。舒斯特的法案去年在參議院遭遇挑戰，部分眾議院共和黨議員也不支持，最終陷入僵局。

寇恩說，川普提出的空中交通系統管制法案，將創建使用者手續費，取代目前的航空燃油稅和機票稅。另外，對鄉村地區的機場將不再提供特定的保護。對此，反對人士表示這將危及小型機場，並給予航空公司和大型樞紐機場更多的權力。

支持這項計劃的人士表示，雖然美國聯邦航空總署（FAA）多年來已將管制技術升級為NextGen，但如果由民間經營，管制效率會更佳。未來轉由民間經營後，FAA仍將持續監督航空安全和研擬空中交通管制法規。

大多數大型航空公司及前FAA高級主管都讚揚川普的民營化計劃，不過民主黨議員及民航團體表示反對。反對者認為現行制度運作良好，擔心民營化後會阻礙新技術的引進。

全球大約60個國家，包括加拿大和英國，已將空中交通網絡進行類似的民營化管理。

寇恩說，川普基礎建設週的行程安排，除了週一的活動外，預計在6月7日訪問俄亥俄州和肯塔基州，包括俄亥俄河（Ohio River）水道設施，以彰顯內陸水道對運送美國農產品及其它商品的重要性。

6月8日，川普將在白宮接待兩黨的州長及市長，傾聽他們的意見。

6月9日，川普計劃到運輸部，討論如何簡化道路及鐵路項目的審批程序。

寇恩說，有些項目的審批程序長達10年，未來將爭取時間，在兩年或更短時間內完成；為此，白宮已組成由16個機構組成的工作小組，審議應加快進程的政策及法規。◇