政院推社團法 許可制改登記制

行政院25日通過「社會團體法」草案，較現行的《人民團體法》大幅鬆綁，包括許可制改為登記制，以及會員年齡不設限等等，但也規定社會團體要公開5大資訊，以接受監督。

現行的《人民團體法》將性質不同的政黨、社會團體與職業團體一併納管，而社會團體面臨成立程序繁瑣、資料須樣樣報送和理監事人數比例、選舉方式受限等問題，內政部決定各自立法，分別制定「社會團體法」、「職業團體法」和「政黨法」，並廢止《人民團體法》。

內政部次長林慈玲表示，「社會團體法」立法後，成立社會團體將從立法前的6道程序，大幅簡化為2道，該團體舉行成立大會，訂定章程和選任理監事後，在3個月內向主管機關辦理登記，檢具成立大會的會議紀錄和章程的資料，即可登記成立。另新法訂定前，規定會員須年滿20歲且具行為能力者，立法後取消此項限制。

而在會員人數方面，原規定至少要30人，新法最低人數標準降為20人，理監事人數分別至少3人，負責人可由會員直選產生，也可在選出理事後從中選出，團體的章程中可自行訂定選舉方式，負責人當選後均應兼具理事資格。

大幅鬆綁之餘，內政部也規定社會團體應主動公開5大資訊，包括社團登記的基本資訊；會員大會、理監事會的會議紀錄；年度預算、工作計畫與決算和工作報告；接受補助、捐贈的名單清冊和支付獎助、捐贈的名單清冊；以及業務或活動若有收費、勸募或其他類似情形，應附上財務收支報表。惟若收入單純或經費較少者，可不用公開第二、三點資訊。

此外，社團若違反法規，有妨害公益之虞，主管機關可查核，社團不配合可處罰鍰；若社團違反章程、法規或妨害公益情事限期不改善，或是情節重大，抑或是社團連續4年沒有運作，主管機關可以廢止團體登記。