美媒：局勢轉變 北京或來真的 要管好北韓

美中首腦在北京時間4月12日上午通話，討論北韓核項目，習近平重申以和平手段應對這個問題。北京除了向川普表達願意和美國保持交流及協調外，在具體行動方面，似也展現「要管好北韓」的意向。

日前三個消息來源告訴路透社，中國海關4月7日發布正式命令，要求中國貿易公司退還北韓煤炭貨物。

幾天後，根據金融訊息和分析平台湯森路透Eikon的船運數據顯示，十幾艘北韓貨船離開中國港口，返回北韓西部主要港口南浦，大部分運載的是原本出口到中國的北韓煤炭。

商業內幕（Business Insider）報導，中共長期以來一直以煤炭貿易支撐平壤政權，拒絕北韓煤炭，意味著北京對朝政策可能發生實質變化。

BBC報導，在日本2006年停止進口北韓煤炭後，近年來中國成為北韓無煙煤第一大進口國。有統計數字顯示，2015年煤炭占北韓對中國出口約四成。根據中國海關公布的數據，2015年和2016年中國進口北韓煤的金額都超過10億美元，2014年的進口金額為11.3億美元。

有分析認為，最近幾年中國進口北韓煤炭出現逐年減少的趨勢，主要因素是國際政治，而並非中國國內對北韓煤炭需求的減弱。

雖然北京批評北韓，但過去幾年並沒有積極採取制裁平壤的措施。2016年3月，聯合國通過制裁北韓的新措施，幾個星期後，部分中企及貿易商告訴路透社，中共當局並未公布任何禁止進口北韓煤炭的命令。

《外交政策》日前報導，北京擔心更嚴厲的制裁，可能會破壞北韓的穩定，並使數百萬難民湧入中國。不過，近日北韓密集發射彈道導彈，以及日益升高的國際壓力，北京手中握有的選項越來越少。

現在，加上川普強硬的態度，北京似乎更願意施壓金正恩政權。不過，讓北京改變對朝政策的決定性因素，或許不是美國對朝鮮半島的軍事介入。

雖然中共對美國在韓國部署薩德反導彈系統不滿（THAAD），但北京的戰略家相信，美國對北韓採取軍事行動的可能性不大。

川普政府認為，要想讓北京加入對付北韓的行列，一個關鍵因素是經濟制裁。

美國是中國主要煤炭進口來源國之一，北京擔心的是，美國是否會限制煤炭出口到中國，加上北韓核能力的提升，這些或是左右北京重新思考對朝政策的重要因素。