政府不縱容 企業有良心 環保經濟不衝突

環球科技大學環境資源管理研究所長張子見表示,環保與經濟沒有絕對衝突。(網路圖片)
環球科技大學環境資源管理研究所長張子見表示,環保與經濟沒有絕對衝突。(網路圖片)

(徐翠玲)

台塑旗下台化公司去年換照、停工,先後引發環團、台塑員工抗爭。台塑六輕今年也面臨換照,台化事件是否重演?而經濟發展與環保到底是互相衝突還是可以共存?環球科技大學環境資源管理研究所長張子見表示,環保與經濟沒有絕對衝突,可以是有幫助的;新技術會增加就業人口與刺激新的技術市場;雖然環保初期投資較多,但可節省成本,且歐美近20年發展的例子顯示,不但沒衝突,甚至相輔相成。

張子見指出,石化業為高耗能產業,未來面臨很嚴峻的考驗,因為石油快沒了,很多國家把石油當成戰略物資,盡量不發展石化產業;氣候變化對水資源的衝擊很大,即使政府繼續提供低廉的集集攔河堰用水給台塑六輕,將來台塑缺水的情況可能越來越嚴重。台塑的確賺錢,沒有錯,不過,它犧牲環境,沒有把成本內部化。

「政府為了追求短期經濟發展,過度倚重這些傳統石化產業,雖比較穩定、可以賺錢,卻沒有將來。」張子見說,現在連中國大陸對石化業發展都持保留態度,台塑這幾年也想到中國設電廠或石化廠,都受到很大阻撓。但是,台灣反而容許高汙染、高耗能、高耗水的產業繼續擴充,這是我國經濟上很大的隱憂。此外,石化工業是所有工業中,與核能工業同樣被評估為風險最大的產業,未來氣候變化產生暴潮,建在海邊的石化廠發生工安意外的機會很大。

乾季調撥農業用水 六輕應自籌水源

六輕每天用集集攔河堰30萬噸水,張子見表示,大部分冷卻水都蒸發,在製程上可以改善。澳洲有個石化廠,所有水蒸氣都冷凝回收。澳洲1噸水成本約新台幣10~12元,因為水資源不足,澳洲政府不會無條件供水,廠商必須克服環境的限制。然而,六輕的冷卻水每天蒸發15~18萬噸,如果做冷凝回收,估計約可回收10~12萬噸。六輕目前用水1噸的成本3元多,要做冷凝,有些設備要更換,六輕取水太容易、成本太低,不願做這樣的投資。

在1988年六輕環評時,台塑承諾要建海水淡化廠。張子見說,環團一直要求六輕必須自籌水源,政府長期用很低廉的成本供應水,政府如果沒有決心、施壓不夠,六輕的海水淡化廠也只是一個幌子。六輕過去用非常多的理由推託,例如:濁水溪口海水太混濁,不適合蓋海水淡化廠,但是,最近公布麥寮生態港時,卻說生態豐富,甚至連珊瑚都有,珊瑚若欲存活,水質要很好,這豈不互相矛盾?

台灣每年11月至隔年4月是枯水期,張子見表示,六輕在枯水期的用水是由農業用水調撥,都來自集集攔河堰。枯水期離島工業區沒有水權,水利會卻大方調撥,所有集集攔河堰的地面水通通都送到六輕,造成現在一期稻作都要抽地下水灌溉,這是一個問題。

「要求六輕先從乾季自籌水源開始,因為乾季問題比較敏感。」張子見表示,即使它繼續用集集攔河堰的水,也必須跟政府用類似BOT方式合作,必須擔負所有營運與環境成本,而不是政府以接近全民補貼的方式,供應這麼便宜的用水給廠商。它自籌水源之後,集集攔河堰在冬季就有較多的基流量、放流量,對濁水溪的沙塵暴、雲彰的地層下陷都能夠有減緩效果。

六輕麥寮電廠一直被詬病燃燒生煤、製造汙染。張子見表示,雲林縣政府《禁煤條例》被中央撤銷,理由是限制廠商選擇燃料的自由。即使在民主、自由經濟的美國,都很嚴肅地考慮禁煤政策,最主要原因是民眾對環境品質的要求越來越高,必須加嚴電廠的排放標準;生煤的成本太高,換成其他燃料反而可降低後端成本。

美國設廠標準 該用在台灣

台塑近日公布美國德州要台塑去設廠。張子見表示,美國要他們去設廠,但標準差很多,政府應該要求它把美國標準用在台灣。美國石化廠設置緩衝區規定1公里,通常都距離2~3公里以上,台灣六輕隔離水道不到200公尺,甚至後來在緩衝區保安林中又蓋了學校與醫院,才造成許厝分校的爭議,它離六輕只有900公尺。本來應該是緩衝區隔離帶,政府自己放水,這些都製造問題。

台塑美國德州廠之前發生爆炸,當地政府在1小時內疏散1萬名民眾,相同事故如果發生在台灣,要疏散的民眾可能有10倍、百倍。張子見表示,台塑六輕前幾年的工安意外不斷,六輕是全台灣最新的石化廠,但建廠不到10年或僅10餘年,管線都腐蝕洩漏。日本311大地震,氣仙沼市儲油槽全部爆炸,氣仙沼市幾乎都陷入火海,海嘯對沿海工業設施造成的破壞,在台灣西海岸也可能發生。◇

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