地表水及地下水聯合運用 台灣不缺水 地層不下陷
台灣2014～15年鬧旱災，2017年3月又進入限水狀態。台灣年雨量平均2500毫米，是世界平均值2.6倍，但缺水已成常態，屏東科技大學工學院長丁澈士批，台灣捧著金飯碗要錢（水），笑話一樁。台灣必須翻轉取水方式與用水觀念，豐水期蓄水地下，然後取用，枯水期再調配地表水與地下水，聯合運用地表水、地下水，就可解決台灣降雨不均、洪水氾濫、地層下陷等問題。
台灣中部、南部分別有70%、90%降雨量降在豐水期（5～10月）。降雨量分布不均，造成台灣用水非常困難。此外，台灣是地震帶，地層脆弱，地形、地貌，加上地震及土石流等，導致地面水庫淤積、減少壽齡。而集水區又有很多農業活動廢水排入，讓水質更加惡化，台灣地面水庫是非常重要的蓄水觀念是值得討論的嚴肅議題。
丁澈士指出，豐水期水庫的水濁度很高，大家怕地層下陷，拚命用地表水。10月以後枯水期，地表水缺水，想抽地下水，地下水未做調蓄，水源早已流失。現行水資源開發政策以地表水為主、地下水為輔是舊思維。總統英文擔任民進黨主席時，他曾建議蔡英文，台灣的水資源開發與利用要從新思考。
「把洪水變成水資源，台灣不缺水。」丁澈士說，他在去年全國水論壇中提到「洪水資源化」，如果能把洪水變成水資源，台灣就不會缺水。也就是若能在豐水期蓄水地下、增源減洪，一則把地下水補滿，一則洪水被吸納到地下，沿海地層下陷地區就不會淹水，而水經過過濾後非常乾淨，農業、工業及民生用水都會有好品質。
丁澈士表示，台灣不需要年平均2500毫米的降雨量，只要達到30%就可以滿足全台用水。缺水人為因素大於自然因素，水資源用錯政策，60年來大家都習以為常，需要革命改變思維。30年來大高雄屏東地區用水觀念已經改變，如屏東大潮州地下水人工補助湖、高屏溪利用輻射井取用伏流水。水利署、地方政府、自來水公司也慢慢改變觀念，但執行力還是不夠。
沖洪積平原 龐大地下水庫
台灣西南沿海地區，從彰化、雲林、嘉義、高雄到屏東，是所謂沖洪積平原，扇頂靠近中央山脈，扇央是高速鐵路經過的地方、扇尾則在海邊。沖洪積平原深度約2000～3000公尺以上，而地底下300公尺至地表上的蓄水空間，比地面水庫大幾千、幾萬倍。
丁澈士表示，沖洪積平原可用來調節台灣降雨不均問題，在扇頂不毛之地開發人工湖，吸納豐水期時中央山脈龐大雨量，補注地下水。由於台灣地形是從中央山脈往海邊傾斜，通常地下水會在扇央自動冒出來，取水不必靠動力攔截；沿海地區也可就地取水，不必從高山水庫埋管線送到海邊。
豐水期利用地下水沒動用地表水庫，水庫蓄滿，就可供應枯水期6個月用水，如曾文、南化與烏山頭水庫蓄水量約5～7億噸，雲嘉南、高屏地區6個月用水量約5億噸。枯水期用水，從地面水庫或地下水庫做聯合調配，可度過5月梅雨來之前的乾旱。高屏溪、濁水溪豐水期降雨時濁度都達十幾萬度，這時地下水補充量很大，若取用地下水，水質好不需要加藥，可以喝到好水也不會產生淹水事件。
地下水觀測網 功能不彰
對於抽取地下水造成地層下陷、海水入侵、土壤鹽化等疑慮，丁澈士表示，政府在82年設置地下水觀測站網，監測全台九大水區地下水儲存量，可惜並沒有像水庫網站那麼受重視，好好加以利用。地下水觀測站網如同水庫網站一樣，每小時記錄水位高低，但3個月才公告1次，3個月當中降雨滲透到地下，早已被取用或流入海中，還有想要使用水情資料還得上網購買。
丁澈士建議，若把地下水觀測站網當作水資源看待，就應該把觀測站網由河川局移交給中南部水資源局管理，讓水資源局即時掌握地下水情以利調度，例如：地下水位太高冒出來造成淹水，此時抽水既可取到好水，又可減少農損、降低地面水濁度高或調節不足，這就是所謂聯合運用。此外，地下水資訊應該公開透明，方便管理之外，民眾或公民團體可進行監督，也可了解在有效管理下，地下水是可抽用的。
大潮州計畫 地下水人工補注
地下水人工補注在歐美各國已有150年歷史，觀念是從德國沿襲過來，台灣已經落後150年。丁澈士表示，希望大潮州人工湖能成典範，成為改革台灣水資源及洪水利用，蓄水、排水平衡點。大潮州人工湖可以蓄洪、減洪，開發水資源。第一期計畫去年8、9月做了3次蓄水測試，成功的在沿海地區、扇央地區冒出很多水，現在繼續做觀察，期望成效評估能作為第二期250公頃的推動。
環團質疑大潮州人工湖只能補注自由含水層無法補注受壓含水層，丁澈士表示，台灣地下水打井深度只有250公尺左右，250公尺到3000公尺都是含水層沒人使用過。台灣形成過程是600萬年，250公尺以下都是600萬年未曾流動的水，受壓含水層、自由含水層的水若被抽取利用，降雨時就會補注缺水那一層，但抽取地下水得靠地下觀測站網管理。
水政單位需合作 解決水資源問題
我國水資源開發是水利署、利用是自來水公司，丁澈士表示，水利署開發完就不管後續如水的濁度，造成開發與利用單位產生衝突。民眾用水時，發現水很髒、濁度高、有藥味、雜質也不敢用，就打電話罵自來水公司，對自來水公司有欠公允。高屏溪、濁水溪豐水期下雨時濁度都十幾萬度，根本沒辦法處理，就減壓供水，老百姓也罵自來水公司，自來水公司是代罪羔羊。
丁澈士指出，豐水期、枯水期的開發與利用，造成兩個水政單位互推，國外沒有這種情形，因為水資源開發、利用是同一個單位，比較好做整體的考量。水利署不知道自來水公司淨水處理過程，如水的濁度達40幾度，水中有很多細微顆粒，加很多藥劑（絮泥劑）才能把細微顆粒做絮泥處理，花更多的錢還要消耗能源。水利署不清楚自來水公司淨水的操作，開發水資源時就沒有辦法著力。如果兩水政單位能合作，水資源開發與利用就能協調。 ◇
