「個稅起徵點」為何如此不同？

最近，網易「數讀」專欄公布了一組存在了多年、卻也被忽視了多年的重要數據。之所以認為這些數據應該引起關注，不僅在於它與老百姓的錢袋子有關，更重要的是，在不同人群中所呈現出的巨大差異和強烈對比再次揭示出，仍有大量的中國人處在人為製造的不公境遇中。

這是一組關鍵詞為「個稅」的數據。對於這項應將每位勞動者都納入統計範圍之內的數據，一般情況下，或只按照收入的高低來加以區別。然而在中國，這一稅種卻按照「僱傭關係的不同」被刻意分成了兩類，一類被稱為「工薪個稅」，針對的人群是簽訂了長期的勞動合約以及上了社保的全職勞動者，而另一類則被稱為「勞務報酬所得稅」，與之相對應的納稅人是「靈活就業，沒有社保」的打工、甚至是打零工者。

據媒體介紹，這項個稅制度初建於80年代，那時沒有不同人群的差別，起征點被一視同仁的定在了800元（人民幣，以下同）。然而，在時過境遷之後的幾十年中，「工薪個稅」的起征點卻得到兩次提升，2011年更是一路飆升到了3,500元。值得一提的是，社保的個人支出並不在這3,500元之內。也就是說，3,500元加上社保支出都是不需要納稅的。相比之下，「勞務報酬所得稅」非但不與社保掛鉤（納稅人需要自己參保），並且至始至終，起征點都保持在800元的水平線上。

一邊是旱澇保收、工資穩定的「工薪階層」，其收入中有3,500元不必上稅；一邊是「90%無醫保」的靈活就業者、數以億計「吃了上頓愁下頓」的農民工兄弟以及想要打點零工、自籌學費的大學生們，卻都被要求一過800元就得苛以重稅。

針對「工薪階層」，納稅部分的金額不超過1,500元的，只需繳納3%的個稅。從1,500元到4,500元繳納10%，從4,500元到9,000元繳納20%，以後都以增加5%的稅率類推，最高超過8萬的部分，按照45%的稅率繳納。而針對「務工人員」，不超過2萬的，稅率為20%；從2萬到5萬的，稅率為30%；超過5萬的，稅率為40%。對比這些數據，我們不難看出，針對「務工人員」的稅率總是略高一籌，且兩類納稅人群的最大差別，則體現在最低的收入階層中。

可見，越是沒有社會保障，越是處境艱難、收入不穩定的窮苦打工者，被徵收的個稅越多。權貴們絲毫不把自己當外人，他們想要幫扶的從來都只是自己人，而那些真正需要保障的對像，卻被他們當成了強取豪奪的目標。

相比他們，那些按照20%的稅率來交稅的顯然是一群只能徘徊在體制外的無權無勢者。即便他們寒窗苦讀，即便他們奮力拚搏，在中國這種被權力掐住咽喉的絕境中，僅憑他們的一己之力，也很難掙脫「貧二代」這把沉重的枷鎖。

從過去30年，有些人的個稅起徵點攀升至3,500元，而有些人卻仍停留在800元就能看出這種掠奪有增無減的趨勢。然而一篇文章卻指出，2014年，勞務報酬所得稅僅占所得稅總額的3.7%，甚至只占全中國稅收總收入的0.2%。可見，「進行調整並不會對稅收收入造成太大的影響」。但之所以如今表現出的狀況是「稅收立法和修訂的嚴重滯後」，不過是因為「立法部門懶政」，「也可能只是沒有要讓利於民的意思而已」。

要知道，這筆在政府看來不足掛齒的稅收數額，若攤在一個個將收入視為「血汗」的打工者身上，那就是每個月一家老小的活命錢。

說白了，對於這個瞄準了「國產」下手的中共利益集團來說，是凡涉及自身利益，就不可能會有「懶政」一說。不想「讓利於民」也不過在於「蒼蠅也是肉」，不拿白不拿罷了。（受限篇幅文有刪節）◇