司法院正副院長 府提名許宗力、蔡炯燉
副總統陳建仁1日召開記者會,宣布總統蔡英文提名前大法官許宗力,以及最高法院法官蔡炯燉為司法院正副院長,並宣布5位大法官被提名人;總統府已將咨文送立法院,提請立院同意。
5位大法官被提名人包括台灣大學法律學院教授黃昭元、台大法律學院院長詹森林、嘉義大學教授許志雄、民間司法改革基金會董事長黃瑞明與司法院副秘書長張瓊文。
司改議題不再是法律人專業的禁臠
許宗力對司法改革提出4點建議,包括釐清司法公信力不彰的原因;讓人民參與審判;健全違憲審查制度;終審法院設大法庭,重建統一法律見解的機制。
這次司改國是會議的特色,是不再把司改議題視為法律人專業的禁臠,而是回應人民的需求,從人民的角度思索當前諸多司法問題,以提升人民對司法的信賴,可以擬定出讓法院裁判真正達到「迅速而公正」的藥方。
人民參與審判是改革方向
許宗力表示,讓人民參與審判,是可討論的改革方向,也無違憲顧慮,包括陪審、參審,以及目前司法院倡議中的觀審。如何使法院判決不至於與社會價值相當性過於脫節,途徑有多端,人民參與審判是其中一個選項。
許宗力認為,目前觀審制已陷入困境,陪審也可能與我國所屬歐陸法系的法律體系出現扞格,短期內較無可能引進,較可行的因此似乎是參審制。
至於終審法院設大法庭,重建統一法律見解的機制,許宗力表示,影響司法公信力的制度因素有多端,他認為關鍵之一是法官法律見解不一致,民眾無所適從,導致打官司像碰運氣,勝負在於碰上哪位法官。◇