新政府喊南進 學者：擱ECFA攻TPP

新政府推新南向政策，寄望開拓東南亞、南亞一帶市場，避免過度倚賴中國大陸。學者認為，過去台灣西進後，台灣經濟更容易受全球不佳影響，除了台灣經濟要進行結構性調整，還要減少對中國市場依賴，建議新政府先擱置ECFA，應與國際市場連結在一起，加入TPP（跨太平洋夥伴協定）為首要目標，做好準備，降低所有可能的衝擊。

成大法律系教授許忠信指出，在農業方面，過去政府沒考慮到我國與中國地緣近、緯度相同，氣候方面既然一樣，台灣的農作物在中國也種得出來，雖然目前中國農產品還沒大量進入台灣，但已成為在國際市場上，台灣出口的競爭對象；在工業產品方面，當時政府沒考慮到台灣企業到中國發展，已帶走很多資金、人才、技術，使台灣製造業空洞化，讓中國獲取台灣技術，搶奪了台灣在國際市場的機會。

許忠信說明，服務業方面，過去政府也沒考慮到，語言是最重要的，是提供服務業最重要工具，而中國與台灣的語言相同，所以將來與中國進行服務業貿易會受很大危害，西進的危害只是剛開始，將來會更嚴重，理由很簡單：台灣與中國言語互通、距離太近、規模差太大，過去20年，從2002年開放到現在，台灣在傳統產業、中小企業，面臨很大衝擊。

許忠信直言，自從馬政府2010年與中國簽訂ECFA後，我國的民間投資反而衰退，對中國經貿依賴程度更是加深，再加上台灣企業的創新研發一直無法升級，只要一遇到全球市場不佳，台灣經濟受創就會比別人更嚴重。

他認為，新政府的施政必須要有先後順序，以台灣立場來看，新政府應讓兩岸經貿先冷卻下來，先擱置ECFA，包括服貿、貨貿協議等談判；再來，台灣應先擴大與國際市場的連結，積極加入TPP，才能挽救目前國內經濟的困境。

另外，許忠信也提到，目前國內媒體一直說國際經濟不好，其實是個謊言，現在只有與中國貿易密切的國家經濟情況比較不好而已，包括日本、東亞經濟狀況也是一樣不好，其實歐洲的經濟超乎預期的好，尤其德語系的國家，失業率及經濟表現超乎預期的好，美國經濟情況近年來比歐巴馬上任時改善很多。

南海亂局 學者：對台是機會

目前大陸經濟放緩及金融市場波動劇烈，今年恐將繼續抑制全球貿易成長，大陸出口已連8黑，韓國更已連14黑，台灣對外貿易依存度高，自然無法倖免，中韓自由貿易協定（FTA）已在2015 年底生效，韓國對中國出口還創下金融海嘯後最長衰退，台灣近幾年來出口因依賴中國，同樣受到影響，台商接下來該如何保護自己？

許忠信表示，東南亞國家與中國的關切，因為南海爭議，中國與越南及菲律賓現在的關係處得並不是很好，是台灣的一個機會，中國與泰國、緬甸是比較好，但印尼是個很大的市場，印尼與中國的關係就有距離，所以台灣可以選擇一個切入點。

他建議，東南亞國協是個自由貿易區，若台灣到越南投資勞力密集的產業，讓高階端技術部分留在台灣，屆時台灣可與越南合作打進東南亞市場，因為東南亞緯度、語言與台灣不同，農產品互補，科技差距也很大，但中國與台灣科技水準競爭性很高。

最後，許忠信說，過去6年來他也建議政府經濟要採南北向政策，很高興新政府上台推動新南向政策，是正確方向；他認為，像越南約有9千萬人口，工資是台灣的1/4，比中國低很多，再加上越南人也比較勤奮，可以找越南做切入點。

陸政爭劇烈 台商面臨高風險

此外，新政府雖提倡南向，然而基於多種考量，部分台商可能在中國內部不太願意出來，因此，如何在中國內部找到保護自己權益的方式，就顯得分外重要。台灣智庫副執行長賴怡忠指出，對於現在在中國的台商而言，最大的危險在於，過去台商可能藉由不同的政治勢力之間的關係來保護自己，現在正值中國政治鬥爭非常激烈的時候，極可能找到不對的勢力，反讓自己捲入風暴裡面。

根據媒體報導，過去立場極度鮮明，刻意強調自己熱愛祖國（中共）的英籍台商董淑貞，日前疑似遭受中國警察執法暴力，具名上書給中國外交部部長王毅，並強調這次事件使她「對熱愛祖國的感情感到懷疑！」還想把這件事上書給中共領導人。

台商遭受不平等待遇已不是第一次，如此親共台商同樣遭受不平等對待，是否可見，與中共走近、獲取利益的人，不代表永遠的保障，甚至隨著當權者的轉移而朝不保夕？賴怡忠表示，就算是號稱跟當權的關係有多麼近，有多愛國，但是在中國，投奔錯誤的政治勢力就完蛋了，「這跟愛不愛國一點關係都沒有，因為還是要認清中國自己體制本身的問題。」

何謂中國體制的問題，賴怡忠說，基本上，「中國是一個相當危險的市場」。中國基本上是政治決定市場，而且沒有法治，所以如果台商在中國，想要透過找尋某些大官或政治勢力來保護，但這些大官也有可能也是別人鬥爭的對象，反讓台商自己捲入鬥爭的風暴中，同時也因為這樣，更不可能得到較好的保護。「也就是說，現在的中國，根本沒有一套安全的制度來保護台商的財產及權力。」◇