最低工資法制化 民團盼實現勞動正義

為搶救低薪現象，總統當選人蔡英文選舉期間承諾訂定「最低工資法」，台灣勞工陣線協會與時代力量黨團共同力推專法。文化大學勞工系副教授李健鴻表示，當前基本工資制度的主要問題，包括審議委員會不具最終決定權，須送至行政院核定，易遭到否決；基本工資的調整指標未法制化，調整指標經常變動，成為勞團之間爭議的焦點；基本工資的調整程度未法制化，勞團難維持對話與產生調整共識；基本工資的強制執行機制規範不足，難以產生調整的預期效果。

為建構邁向「尊嚴勞動體制」的最低工資制度，李健鴻提議，勞動部設立最低工資委員會，定位「勞資政三方參與」的法定最終決策權機制，來決定最低工資調整結果，確定後由勞動部公布，不需由勞動部提請行政院核定。

他也建議，台灣除應參考世界多數國家對最低工資制度強制性執行措施，訂立「最低工資法」外，也要明定最低工資具有法定的約束力，對於違法最低基本工資規定者施以適當的強制性處罰，且強制要求違法的雇主必須參與「最低工資法」的講習會。

東華大學財法所助理教授張鑫隆指出，低薪社會的真正元凶，應是勞動力的非典化與彈性化，到底應該要訂定專法予以保護，抑或是訂定專法禁止呢？「保護派遣或禁止派遣的確是兩難的問題。」若保障派遣，那就是放任勞動彈性化的趨勢繼續惡劣下去；但若禁止派遣，是否又會傷害到就業率的安定？他認為，上策應是訂定包含落日條款的「禁止派遣法」，而下策則是在訂定「派遣保護法」的同時，取締假派遣，至於選取上策或下策，則有待工會的態度來定奪。

尊嚴勞動取代血汗經濟模式

每到五月一日，勞團就會走上街頭捍衛權益，要求政府調漲基本工資、縮短工時，台灣低薪資、長工時造就血汗勞動環境，台灣勞工陣線協會祕書長孫友聯強調，過去政府用減稅救經濟、低薪做為競爭手段，更把長工時當優勢，造成「經濟分配不正義」，他認為政府政策必須從勞工觀點出發，而非只從資方角度。

孫友聯說，台灣已經第三次政黨輪替，若整體的經濟發展的思維沒有輪替，人民的價值沒有輪替的話，那麼可以預知的未來幾年，人民的低薪問題，長工時的問題，或者血汗經濟的這樣一個問題，並不會消失，也不會被解決。

孫友聯期待新政府，把台灣帶向不一樣的經濟發展模式，重新架構以「公平」為核心的經濟發展思維，取代低薪、過勞又分配不均的血汗經濟模式，這是台灣社會現在就要面對的問題，刻不容緩，讓「尊嚴勞動」成為事實，也讓勞動正義得以實現。◇