大政府——公民進化的天敵

文／范疇 (臉書鏈接)

我想沒有人會反對，台灣現在需要進行兩件事；其一，重建社會對政府的信心，其二，推動人民向公民角色逼近。前者若做不到，政府的效能（Effectiveness）和效率（Efficiency）難以改善; 而後者若推不動，社會的公義（Justice）將持續的扭曲。

國民黨完全執政，沒做到這兩件事，接下來民進黨完全執政，倘若也做不到，那就證明一件事：台灣的問題在體制，而不在誰執政。

換句話說，這個叫做台灣的地方，其體制中的某種天然成分，使得社會對政府永遠沒信心，即使政府是自己選出來的；而浸淫在這個體制中的人民，已經長期習慣於利用這體制的內在缺陷，以看守、謀取自己的利益，而輕忽公民義務。

如果民進黨也無能（或不願意）改造這體制，那麼我們只能寄望於新生代，如果新生代也被證明他們寧可先享受這體制帶來的快感再說，台灣的命運也就只能這樣了。

台灣人一向對政府沒信心，乃是因為政府所直接、間接控制的有形、無形的資源太多了，多到了哪個政黨一執政都眼花撩亂、心猿意馬，很容易就陷入「黨府不分」、「府院一家」的老常態，黨的邏輯逾越府、院的機制，黨內的權力分配傾軋了政府的資源分配。

資源控制無所不在的大政府，乃是強人體制的遺產；一人一票選出的政府，只應該是小政府，也就是其控制的資源，只有政策方向及財稅分配。已經拒絕強人統治的國家如台灣，若還保留大政府，勢必形成上下交征利、左右互拉扯。於是，政府這機構就變成國家進步的絆腳石、社會創新的阻斷器。

大政府之下，人民難以產生公民意識，因為既然政府這麼大，政府就該「照顧百姓」；同時，國家社會出現的所有的錯，人民都不覺得自己有擔當的責任，而可以一切歸罪於政府。於是，人民與政府對立乃天經地義。

人民轉公民，社會公義才可能。前HP公司女總裁卡莉費奧里納退出美國共和黨初選時說了一段話：只有努力推動公民的角色，才可能把國家從一群只服務於權力、財富、關係的政治階級手中解放出來。誠哉斯言！

本文原刊於今周刊 2016/03/03 1002期 (經作者授權轉載)