批綠版監督條例6大缺失 民團要求對話

日前民進黨團「兩岸訂定協議監督條例」草案原納入「逾期自動生效」條款，引發各界爭議，雖然最終將相關文字修正為「送院會議決」，但仍有民團提出質疑。經濟民主連合召集人賴中強11日召開記者會表示，民進黨並沒有貫徹民間版監督條例的5大原則，而且還存在協議備查空白規定、公民參與淪為口號等6大缺失，代表未來「30秒通過服貿」的案例仍會再度上演，呼籲民進黨能與他們進行公開對話，否則不排除有進一步行動。

島國前進發起人林飛帆也說，本週五（15日）將會號召更多公民團體到立法院前，針對這6大缺失表達主張，希望民進黨能重新評估台灣社會整體期待，重新回想一下過去對318運動的承諾，並與民團進行更多對話。

賴中強表示，民進黨並未澈底落實民間版監督條例草案的國會能監督、公民能參與、資訊要公開、人權有保障、政府有義務5大立法原則，而且還存在協議備查空白規定；影響評估一語帶過，繼續淪為服貿作文比賽；主權談判未加排除，和平協議陰魂不散；一國兩區不切斷；公民參與淪為口號，聽證公聽愛辦才辦；服貿貨貿沒有規範，行政機關說了就算等6大缺失。

賴中強解釋，民進黨版對於簽署後的「協議文本」如何「備查」完全是空白，僅說依照《兩岸人民關係條例》的相關法規，但條例規定「付委超過3個月，視為已審查」，代表未來仍可能發生「30秒通過服貿」的案例；此外，民進黨版的衝擊影響評估只有「一語帶過」，勢必會淪為各部會的作文比賽。

經民連顧問徐偉群則說，民進黨版雖然把「人民參與」列入第一條立法目的，並在條文內規定三階段對外溝通事項，但為了給行政機關最大彈性，公民參與的內容規定太籠統，可能變向成為排除公民參與、只對特定業者及行政機關認可的利害關係人提供資訊的藉口。

林飛帆認為，民進黨版雖把「政治議題」談判納入監督條例，但卻沒把和平協議、軍事互信機制等影響台灣主權的談判加以排除或設更嚴謹規範，令人憂心；此外民進黨版草案沒有設計溯及、過渡條款，因此對於服貿、貨貿等「談判中」或「已簽署但未經國會審查通過的協議」將無法適用，等於人民只能接受服貿、貨貿，「這符合當初民進黨對人民的承諾嗎？」◇