立委向財團喊話 「尊重媒體編採自主」

中共媒體姓「黨」，台灣媒體姓「錢」。前者在中共掌控下只能是一言堂，後者在財團主導下雖不至於慘到一言堂，但寡言堂某種程度上還是限縮了言論自由。立委黃國昌表示，不管媒體被官方還是被財團掌控，資源集中在少數人手上，對社會多元意見發展都有相當大的傷害，反媒體壟斷立法因此具有特別的重要性。中正大學傳播學系教授羅世宏說，媒體如果越集中，任何想要影響它的力量就會越容易操作，反之，若很分散就不容易操作。

「本來財團就擁有比較大的公共領域話語權」，羅世宏表示，財團有很多地方可以影響公共決策。財團經常成為媒體採訪的消息來源，常常舉辦記者會，發布對企業或財團所關注的事物、觀點有利訊息。財團還可透過廣告或甚至抽廣告等方式來影響媒體。

最顯著例子是旺中集團抹黑太陽花運動，形成一味傾共現象。羅世宏指出，以兩岸特殊關係來說，不排除大陸授意或樂見台商回來買媒體，因為旺中集團的主要利益都在中國大陸，當然對中國大陸負面新聞的處理會比較節制或自我審查，這不是來自於黨政軍的力量，而是資本財團或跨兩岸政商集團在主導或過濾閱聽眾可以看到、聽到什麼，企圖影響台灣的多元性與民主價值。

台灣社會已經開始意識到這問題，才會有反媒體壟斷運動，羅世宏說，如果沒有反媒體壟斷運動就不會有太陽花運動，可能也不會有時代力量。它反映公民想要保衛台灣社會、想要捍衛台灣多元民主的價值。產業是要考量經濟因素，讓業者獲利、有合理的利潤，以及從上游到下游的不同業者都有公平競爭機會也很重要，這應該能找到平衡點。

至於如何打破現在所謂主流媒體寡言堂現象？羅世宏表示，要更多元，包括多元基金的設置，可獎勵或補助非營利新媒體，如報導深度新聞的網路媒體、獨立記者，可藉此得到更多來自於公眾的資源，可以走得更遠，在網路世界中發揮更大的力量，甚至可以回頭影響主流媒體，因為證據完備、品質夠好，引起關注、重視的報導，主流媒體不能當做不存在，可能也被迫必須跟進。

反媒體壟斷立法
企業踩紅線有規範

對於已經掌控在財團手中的媒體，「反媒體壟斷法」是否管用？黃國昌表示，這會牽涉到法案的公布施行。未來他們所提出的版本，如果立法院三讀通過，按照「反媒體壟斷法」的規範，企業踩到紅線就必須進行調整，希望透過這樣的方式來進行規範。

不過，黃國昌不敢保證絕對能打破寡言堂狀況，只能在媒體產權規範架構下，盡量防止媒體過度集中在特定媒體財團手上，至於言論自由或言論的多元化，還是要靠台灣所有媒體從業人員以及公民社會共同努力。

黃國昌呼籲，目前在台灣掌控媒體的財團，能秉持對媒體的專業與自主的尊重，不要表現的像對岸中國共產黨一樣（專制），希望這些媒體大老闆，能給第一線新聞從業人員必要的專業空間跟自主性。◇