全球買不停 中國企業併吞四方

2015年，可說是中國海外收購（併購）大年，光是2015年前3季，中國企業海外併購交易件數就高達257件，但是其中不免遭國際質疑，這些企業其中暗藏國家資金投入，利用併購方式取得先進、高階製造技術，藉機就此作大。

不過面對如此的「惡劣」併購，並不是所有國家都願意接受，與中共軍隊關係密切的電信大廠華為，在美國的併購就屢遭鐵板，例如收購軟體製造商三葉系統（3Leaf），就遭到「美國外國投資委員會」（CFIUS）以國安為由而否決。

有中國半導體「國家隊」背景的紫光集團，2015年7月出價230億美元擬收購美國DRAM大廠美光科技，也是同樣被美國政府以多項理由擋下，其中最重要的理由就是國安問題；澳洲政府去年也以「違反國家利益」為由，拒絕2家中資企業對牧場經營企業的收購請求。

國家資金挹注企業

這些中國「國家隊」企業，說穿了就是帶著政府的任務、接受國家資金執行併購案的「民間」企業，基本上它們都是預算無上限，打著金錢為上的想法到處併購，當然在海峽對岸的台灣自然是它們不會放過的目標，紫光集團併購台灣半導體產業，這就是最好的例子。

成大法律系教授許忠信表示，中國現在面臨經濟轉型的階段，中共將目標放在高科技產業，其中也有針對台灣的意圖，希望能藉此阻斷台灣的經濟命脈，因此投入大量資金給許多高科技企業，到處併購企業，紫光集團就是最好的例子。

「對於這種有國家資金投入的企業，台灣要特別警慎」，許忠信指出，它們併購台灣企業股權，很多都是以取得台灣技術為目的，面對這樣的企業，台灣政府應該要主動站出來審理，必要時對其排除，因為不僅會侵走台灣技術，更會在不公平競爭下傷害台灣經濟。

中原大學財經法律學系教授徐偉群表示，面對「中國隊」企業併購，政府應該要在整體經濟來看待這件事情，而非只有從單一企業的利益角度來看，更何況這已經牽扯到國家的經濟戰略，包含技術與競爭的條件，政府絕對要防止這些拿著國家挹注資金的企業併吞台灣。

不過徐偉群也指出，中共挹注資金養肥國家隊企業，會讓社會的資源集中手少數人少上，短期可以看到企業會成長，但實際上對於國家經濟不是好事，經濟是全體國民的生活一部分，而非少數人的消費行為。

「財富分配過於集中，造成的結果就是分配不均的社會」，徐偉群表示，當多數人沒有消費能力的時候，自然也沒有驅動市場的能力，經濟也會出問題，國家所謂的協助，絕非是挹注、扶植少數的企業，幫助那些企業做大，這樣子絕對會拖垮一國的經濟。

台灣需走出自己的路

徐偉群表示，除了中國企業併吞壓力，台灣經濟另一個問題，就是台灣已經過度依賴中國市場，已經有太多財經界專家都直接點出，過度依賴中國是台灣的經濟問題，要找到出路就必須要開發其他國家市場，同時提升產業競爭力。

徐偉群指出，要提升產業競爭力，政府並不能訴諸降低土地、勞動成本這些舊思維，而是協助產業升級，並創造平台躍升國際舞台；同時也要協助企業升級、或轉型，讓企業技術能夠獲得優勢，來因應來自中國的紅色供應鏈的競爭壓力。

許忠信則表示，相較於那些拿著國家資源的中國國家隊企業，台灣中小企業確實會比較辛苦，現在國際貿易靠的是技術、營業祕密、品牌，在還沒有成長到一定程度的時候，企業無法提升，此時政府就應該學習德國的經驗。

許忠信指出，德國是中小企業國家，以政府為主軸，主導聯合開發案，由同類型的企業結合學界，研發專利與技術，提升企業的競爭力；另一方面政府也應學習美國設立的美國發明法(AIA)，它們讓政府出資的研究案、專利、技術、研究人員，可取得專利權的一部分，由政府出資，由企業、學界3方共同擁有專利權，將可刺激技術開發，增加企業在國際的能見度。

徐偉群強調，台灣有很多中小企業，擁有很好的工業水平與研發能力，但是缺乏向外發展的機會，政府該做的是幫助中小企業打造平台，形成產業網絡，透過平台可以尋求海外的市場，這才是幫助台灣經濟最好的方法。◇