全球買不停 中國企業併吞四方

2015年前3季,中國企業海外併購交易件數就高達257件。(記者余鋼/攝影)
2015年前3季,中國企業海外併購交易件數就高達257件。(記者余鋼/攝影)

【記者陳懿勝/台北報導】

2015年,可說是中國海外收購(併購)大年,光是2015年前3季,中國企業海外併購交易件數就高達257件,但是其中不免遭國際質疑,這些企業其中暗藏國家資金投入,利用併購方式取得先進、高階製造技術,藉機就此作大。

不過面對如此的「惡劣」併購,並不是所有國家都願意接受,與中共軍隊關係密切的電信大廠華為,在美國的併購就屢遭鐵板,例如收購軟體製造商三葉系統(3Leaf),就遭到「美國外國投資委員會」(CFIUS)以國安為由而否決。

有中國半導體「國家隊」背景的紫光集團,2015年7月出價230億美元擬收購美國DRAM大廠美光科技,也是同樣被美國政府以多項理由擋下,其中最重要的理由就是國安問題;澳洲政府去年也以「違反國家利益」為由,拒絕2家中資企業對牧場經營企業的收購請求。

國家資金挹注企業

這些中國「國家隊」企業,說穿了就是帶著政府的任務、接受國家資金執行併購案的「民間」企業,基本上它們都是預算無上限,打著金錢為上的想法到處併購,當然在海峽對岸的台灣自然是它們不會放過的目標,紫光集團併購台灣半導體產業,這就是最好的例子。

成大法律系教授許忠信表示,中國現在面臨經濟轉型的階段,中共將目標放在高科技產業,其中也有針對台灣的意圖,希望能藉此阻斷台灣的經濟命脈,因此投入大量資金給許多高科技企業,到處併購企業,紫光集團就是最好的例子。

「對於這種有國家資金投入的企業,台灣要特別警慎」,許忠信指出,它們併購台灣企業股權,很多都是以取得台灣技術為目的,面對這樣的企業,台灣政府應該要主動站出來審理,必要時對其排除,因為不僅會侵走台灣技術,更會在不公平競爭下傷害台灣經濟。

中原大學財經法律學系教授徐偉群表示,面對「中國隊」企業併購,政府應該要在整體經濟來看待這件事情,而非只有從單一企業的利益角度來看,更何況這已經牽扯到國家的經濟戰略,包含技術與競爭的條件,政府絕對要防止這些拿著國家挹注資金的企業併吞台灣。

不過徐偉群也指出,中共挹注資金養肥國家隊企業,會讓社會的資源集中手少數人少上,短期可以看到企業會成長,但實際上對於國家經濟不是好事,經濟是全體國民的生活一部分,而非少數人的消費行為。

「財富分配過於集中,造成的結果就是分配不均的社會」,徐偉群表示,當多數人沒有消費能力的時候,自然也沒有驅動市場的能力,經濟也會出問題,國家所謂的協助,絕非是挹注、扶植少數的企業,幫助那些企業做大,這樣子絕對會拖垮一國的經濟。

台灣需走出自己的路

徐偉群表示,除了中國企業併吞壓力,台灣經濟另一個問題,就是台灣已經過度依賴中國市場,已經有太多財經界專家都直接點出,過度依賴中國是台灣的經濟問題,要找到出路就必須要開發其他國家市場,同時提升產業競爭力。

徐偉群指出,要提升產業競爭力,政府並不能訴諸降低土地、勞動成本這些舊思維,而是協助產業升級,並創造平台躍升國際舞台;同時也要協助企業升級、或轉型,讓企業技術能夠獲得優勢,來因應來自中國的紅色供應鏈的競爭壓力。

許忠信則表示,相較於那些拿著國家資源的中國國家隊企業,台灣中小企業確實會比較辛苦,現在國際貿易靠的是技術、營業祕密、品牌,在還沒有成長到一定程度的時候,企業無法提升,此時政府就應該學習德國的經驗。

許忠信指出,德國是中小企業國家,以政府為主軸,主導聯合開發案,由同類型的企業結合學界,研發專利與技術,提升企業的競爭力;另一方面政府也應學習美國設立的美國發明法(AIA),它們讓政府出資的研究案、專利、技術、研究人員,可取得專利權的一部分,由政府出資,由企業、學界3方共同擁有專利權,將可刺激技術開發,增加企業在國際的能見度。

徐偉群強調,台灣有很多中小企業,擁有很好的工業水平與研發能力,但是缺乏向外發展的機會,政府該做的是幫助中小企業打造平台,形成產業網絡,透過平台可以尋求海外的市場,這才是幫助台灣經濟最好的方法。◇

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