入TPP將重創農業 學者：改善結構因應

台灣綜合研究院3日舉辦「TPP－台灣經濟國際化的新挑戰」產官學研討會。台灣大學農業經濟系教授陳郁蕙指出，TPP是目前為止規格最高、規模最大，且有高度開放性質的區域自由貿易協定（FTA），但是，加入TPP勢必對台灣農業造成衝擊，需要及早準備與因應才能將衝擊減至最低，甚至將危機化為轉機，為農業製造機會。

陳郁蕙表示，任何一個區域貿易協議中，農業議題都很重要。之前加拿大就曾經因為乳製品問題，差點在TPP談判中延宕，可見農業在區域整合中的重要性，既然農業一定會遇到衝擊，就一定要做好準備因應。

根據中國經濟研究院評估，台灣加入TPP後，台灣農業部門每年可能減少7.37%的產值，即19.6億美元，約新台幣590億元，且會造成1.6萬名農民失業。其中農業產值損失約五成來自畜牧品，例如：豬、雞等，三成來自作物，例如：稻米、香蕉、芒果等熱帶水果及茶、花生、大蒜等，兩成來自漁產品。

前商總理事長張平沼指出，農業是每個國家要加入區域貿易都會面臨的問題，但是，面對這一波國際局勢開放無可避免，重點是我們如何因應。

該如何把危機化成轉機，陳郁蕙舉日本的例子。日本透過足夠的準備以及談判，爭取到雖然在農業上做了一點讓步，但換到工業產品出口的利益，對日本GDP有貢獻。最後，不論日本參加TPP對農業影響有多深，最重要的在於如何讓農業發展不受到嚴重損害。

陳郁蕙說，日本學家認為，就算閉關自守也無濟於事，因此，反而積極推動農業改革，透過逐步政策調整以因應自由化，並提高農業附加價值，使農民從中獲益，以及讓結構改善來加強競爭力，這些都可以讓我們參照。◇