重工轉型綠能 高市面臨土汙整治議題

高雄從重工業轉型為綠能宜居城市，歷經石化氣爆後，高雄市政府下決心加快腳步，配合中央積極辦理石化園區，且陸續將油槽遷出市區，今年底後勁煉油廠遷廠，正式走入歷史，如今高雄面臨轉型下一歩「受汙染土地復育與再利用課題」，環保局26、27日舉辦「土壤及地下水成果展」暨「褐地開發與土地再利用國際研討會」，邀請國內、外專家探討、商議，並分享大坪頂土汙案例經驗。

背負工業城市的過去，高雄現今有11處大型工業區、超過6千家工廠，以及470家石化相關產業，環保局列管的土壤汙染場址目前還有108處，合計794公頃，大多座落在後勁、小港與大寮等。中油、高雄煉油廠、林園及臨海工業區域，這些場域過去由於運輸條件大多圍繞高雄港蓋廠，在市港合一政策下，市政府積極規劃「亞洲新灣區」，逐步遷出油槽，但計畫內土地有八成都面臨土壤汙染問題。

26日的褐地開發研討會上，國內、外專家學者分享德國魯爾工業區、倫敦奧運開發案例，聚焦高雄市小港與大寮交界的大坪頂褐土再利用議題。環保局表示，大坪頂位於合併前高雄縣市交界處，地處偏僻，過去被不肖業者違法傾倒爐渣、廢土等事業廢棄物，估計達1千3百萬立方公尺，研究發現，其中含有鉛、鎘、戴奧辛等有害物質，恐汙染土壤及地下水。

環保局期望，大坪頂3千公頃的龐大腹地，能透過褐地再利用的角度找到新出路，因此，研討會邀請國內、外石化環境治理及生態規劃經驗的專家參與。國外專家提出，大坪頂褐地開發受到國際關注，是亞洲代表性案例，並建議市政府在開發前需做好生態環境調查。

環保局科長馬振耀表示，大坪頂地理條件優異，臨近高雄港、小港機場海空雙港，臨88快速道路，未來還有國道7號加入，周遭有臨海、林園，大發工業區，若能改善土地，發展為兼具綠能生態與產業聚落，將是台灣最大的褐地再生計畫，備受國際矚目。不過，環保局也說，大坪頂土汙整治費用高達900億元、需20~30年才能完成，至於要朝向什麼目標發展？環保局說，必須透過都市計畫、指標政策與產業等多方願景共議，目前尚無具體規劃，眼前以整合各相關局處進行土地活化，下一歩需仰賴民間投資整治褐地開發。◇