人才外流 我產業漸失國際競爭力

根據調查顯示，台灣外移人口比例中，專業人才高達61.1%，人才外移嚴重度居世界第一；特別是高階管理職務的人才正快速外流，導致市場管理的機制失靈，不論在經濟、產業發展上，形成市場空洞化的現象。這幾年，政府、企業都在積極找尋台灣在國際競爭中的利基點，並且累積籌碼，但仍吸引不到關鍵人才。

中華人事主管協會執行長林由敏（右2）表示，台灣企業必須尋求對自身最有利的全球性投資與經營布局，培育國際人才已成為企業邁向全球化的重要課題之一。（中華人事主管協會臉書）

產業外移 高階人才被高薪挖角

面對全球化與知識經濟國際化的發展，人才全球位移已成為趨勢，留住人才是企業競爭國際的嚴峻考驗，更是營運成功與否的重要因素。台灣過去擁有人才與技術，不過隨著產業外移，大部分的高階人才都被國外以更高薪挖角，技術與管理也跟隨著流失。

中華人事主管協會執行長林由敏表示，相較各國在政策與社會福利提供上，台灣企業在思考管理人才、產業、市場與經濟上的競爭優勢時，必須尋求對自身最有利的全球性投資與經營布局，當企業從本國跨出到其他國家進行海外布局時，最迫切需要的就是國際化人才，培育國際化人才已成為企業邁向全球化的重要課題之一。

林由敏認為，台灣在國際人才培育上，適才善用，但可惜的是就業市場上沒有牛肉，導致缺乏誘因留住人才。林由敏舉大量吸引外資與國際人才的新加坡為例，新加坡政策將人力資源區分為「本地人力」、「外國人力」與「全球性人力」3種。對外國人力的管理機制採積極導入技術人力資源，極少數具全球性技能者，則以最簡便方式積極引進。

在教育培訓上，新加坡政府鼓勵學生出國留學，或繼續在國內升學並提供獎學金，配套是畢業後須回國服務，建立人才回流機制，並與跨國企業成立聯合訓練中心，提供職業能力訓練等課程服務。

政策鬆綁、產業升級 刻不容緩

曾在輔仁大學念研究所的陸生Eva受訪時表示，在大陸，許多陸生相當嚮往台灣的開放多元教育環境，但一提到就業，Eva表示，台灣對外籍人士留台工作的法令與政策規定太嚴苛，除工作簽證與審核高標準外，若再考量台灣就業市場與經濟發展後，認為留台發展的誘因實在太低。

林由敏表示，現在政府對外籍人士的聘用，祭出法令鬆綁與提高薪資待遇等誘因，藉以吸引外籍高階人才，但卻要外勞與本國勞工的基本工資脫鉤，無疑是政策與企業間對薪資的矛盾。

林由敏說，台灣產業內虛貧弱，仍未建立良好的就業環境，對吸引外資與高階人才，無疑大打折扣。他建議，台灣企業須站在國際市場的角度與其他國家競爭人才。如果不能提供舞台，人才無法留住是必然的結果。

林由敏認為，「政策鬆綁、產業升級與轉型」都是刻不容緩的課題，建立如同香港、韓國、新加坡政府的具體吸引海外人才措施，才能真正有效改善台灣在國際上快速失去競爭力的窘境。◇