學習型助理淪黑工 民團稱違法籲限縮

高教工會等團體到教育部陳情,希望限縮不納保的「學習型」助理並補足其勞動成本。(記者陳柏州/攝影)
高教工會等團體到教育部陳情,希望限縮不納保的「學習型」助理並補足其勞動成本。(記者陳柏州/攝影)

【記者莊麗存/台北報導】

大學兼任助理納保爭議不斷,為求解套,教育部將學生助理分成「學習型」及「勞僱型」,引發學生不滿。高教工會等多個團體1日到教育部陳情,希望限縮不納保的「學習型」助理,同時補足助理所需的勞動成本,並研議對各大學勞檢納入大學評鑑項目。教育部表示,由於教育經費有限,補貼學校勞保費將排擠到其他教育預算,必須審慎評估;大學評鑑內容以教學專業為主,大學勞檢不宜納入評鑑項目。

高教工會及多個大學工會代表、勞權等團體手拿展板,高喊「學習鬼門開、勞動權益掰」、「增加助理預算、勞檢加入評鑑」口號,認為教育部沒有撥補經費補足低估的勞動成本,造成學生助理各種失業與減薪問題,以「學習型助理」為名,迴避學生在大學工作時應有的勞動保障,讓勞動保障看得到卻吃不到。

行動發言人高若想表示,自從教育部6月訂定學生兼任助理勞動權益保障相關原則,強行將學生助理分成「學習型」與「勞僱型」,卻未有積極的經費與行政配套措施,只是急著要求各校在9月開學前完成實施細則,造成各大學行政混亂、增加師生衝突、影響大學生受教權益。

高若想指出,學生在校內工作,受學校與教授指揮監督,付出勞務且支領薪水,明顯有對價關係,雇主就應依法遵守勞動法令並為勞工投保,不應與其他事業單位有任何分別。但若「以學習之名」勞動,很容易出現超時工作、遲發薪水、任意砍薪等問題,學生在實驗室或野外工作而發生意外時,缺乏勞保職災給付,年資損失也造成勞保年金損失,影響老年的生存保障。

高教工會等團體向教育部提出三項要求,要檢討與限縮學習型助理的定義,不應成為逃避勞動成本的後門;為解決失業、減薪與各種「學習型」助理亂象,應立即補足助理與工讀生所需的勞動成本;研議對各大學勞檢結果列入大學評鑑項目。

對於學生訴求,教育部參事黃雯玲表示,過去大學兼任助理的定義不明確,導致教師運用人力失當,因此,與勞動部研議出「學習型」、「勞僱型」助理。倒茶水、倒垃圾就不在「學習型」助理工作範圍內,未來希望雙軌進行。

黃雯玲澄清,定義「學習型」助理並非規避勞動成本,是避免產生爭議,預計9月開學後,會統計各校兩種類型的比例。另外,「學習型」助理若在危險場域工作,將要求學校要有額外的學生保險。

黃雯玲解釋,教育的年度預算是一個大餅,若補足目前各校助理與工讀生所需的勞動成本,將排擠其他既定教育計畫的實施,但對學生的訴求會進一步評估;目前大學評鑑項目主要是與教學面有關的學生事項,勞檢是勞動部的權責,若放入大學評鑑項目可能不那麼妥當,大學評鑑主要是讓學校做自我改善。◇

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