談憲改 姜皇池：廢總統恐限縮主權

此次九合一選舉國民黨大敗後，政壇掀起憲改聲浪，新北市長朱立倫主張將政治制度改為「內閣制」。不過台大法律系教授姜皇池19日表示，選總統有很強烈的主權表徵意義，若廢除恐有主權自我限縮的疑慮。

民進黨立委李俊俋、尤美女及姚文智19日召開「憲政改革與擴大公民參與」公聽會，邀請台大法律系教授姜皇池、顏厥安，中研院法研所研究員黃國昌等人與會討論。

顏厥安表示，與其自行主張某種體制，還不如先確定「原則」跟「程序」兩層面，也就是滿足「權責相符」跟「簡明清晰」兩項最重要原則，讓憲政機關的職權有明確界線。至於程序部分，則一定要讓人民能參與、了解、決定；立法院也有義務提供充分資料，讓公民了解各種制度的優劣。

姜皇池指出，1996年第1次總統大選時，中共就說台灣在搞獨立，甚至恐嚇搞台獨就沒好下場。所以選總統有很強烈的主權表徵意義，若廢掉有主權自我限縮的疑慮。他強調，歷屆總統選舉的投票率都高過七成，比立委選舉投票率還高，某種程度象徵總統比立委更能代表民意。

姜皇池說，任何制度沒有好壞，但應考慮國土民情，若換成由代表各方利益團體的「內閣制」，如何在國家總體利益上妥協？他解釋，日後農業部長可能都來自雲嘉南，工業部則是高雄、基隆出身，代表民意的立委，一定誓死捍衛地方利益，屆時各民代能否跳脫自身利益，從國家角度思考政策都是很大的問題。◇