修憲公聽會 學者熱議內閣制

立法院修憲委員會13日舉辦第二場修憲公聽會，針對「投票年齡下降」、「恢復閣揆副署權、同意權」、「內閣制」等議題進行討論。與會學者專家多數認同投票年齡應降至18歲。對於內閣制部分，多數認為台灣若推動內閣制，恐會破壞台灣現有制度，並發生權力集中的弊端。

至於內閣體制，台灣安全促進會會長陳茂雄指出，內閣制就是「贏者全拿」、權力集中的政治制度。若實行內閣制，台灣將會有成為獨裁國家的可能。

台大法律系教授姜皇池認為，台灣長期習慣一個最高領導人，尤其1996年總統直選後，某種程度向國際宣示台灣不是中國一部份，而是自主國家，若改為內閣制，不選總統，對國家主權意涵會有負面影響。

南華大學國際事務與企業學系助理教授王思為表示，閣揆同意權可能造成行政院長至立法院以利益交換來「拉票」，造成選舉文化的問題。

東吳大學法律系教授陳清秀則持不同看法，他表示，《中華民國憲法》本來就是內閣制，台灣歷經民主化後，已是民主多元價值時代，應該要寄望多數人集思廣益，落實權責相符的內閣制精神。◇