中韓FTA對台衝擊 財長：產業擴大出走

中國大陸與韓國簽署自由貿易協定（FTA），政府不斷強調，台灣經濟將會受到衝擊，但外界質疑，FTA對經濟不見得有實質助益，經濟部長杜紫軍昨（18）日表示，許多國家都傾全力對外簽署FTA，如果對經濟沒效果，那「這些國家都是肖ㄟ，都是瘋子？」

杜紫軍認為，中韓FTA有4個目的，使中國成為韓國第2個內需市場、希望藉由韓國企業在中國大陸法律與制度上的保護下有所利益、使韓國產品在中國取得競爭優勢、希望韓國產品在中國擁有一致性的通關流程，簡化雙方認證的制度。

中國未來20年內91%項目、85%貿易值關稅降為零，韓國開放幅度更大，20年降稅期間內，92%項目、91%貿易值關稅降為零，而農產品在台、日、韓同屬敏感產品，杜紫軍表示，中韓FTA中的農產品談判結果，可作為台灣參考。中韓FTA中共1,611項農產品列入談判項目，其中韓國保留614項不降稅，換句話說，將近1千項農產品都降稅，包括56項採關稅配額降稅。

中國與各國洽簽經貿協定時，是「正面表列」，也就是只開放願意開放的項目。杜紫軍說，只有列入開放清單項目者，才准予外商投資，如果中國未來與韓國改為「負面表列」，就只有少數列入禁止類或限制類的項目才不准投資，代表韓國覬覦中國的服務業市場。

財政部長張盛和估計，中韓FTA將使我國出口年減1.34%，產值少1,125億元，GDP下降0.5%，每年將減少600億元左右，因台灣與韓國有重疊產業，包括面板、紡織、工具機、機械業等，以租稅負擔率12.6%計算，每年整體稅收損失75億元，儘管數字不大，但中長期就像「溫水煮青蛙」，恐讓台灣產業擴大出走。

杜紫軍強調，未來中韓FTA生效後，韓國產品單價在700美元（約台幣2萬元）以下產品出口赴中國，不需要原產地證明，享有手續的便利性，如此一來，中國民眾就會因此改買韓國產品，甚至朝鮮開城工業區生產的產品，也被視為韓國的產品，未來也可享有零關稅。◇