ECFA爭端解決協議不利台 我國恐遭鯨吞

目前ECFA架構下的「兩岸爭端解決協議」仍在協商、尚未曝光，不過台聯黨團31日已先點出協議內容存在「7大缺失」，將嚴重損害台灣利益。

台聯政策會主委許忠信分析，協議中將爭端解決分為「諮商」、「尋求公正第三人調解」、「仲裁」3個階段。而從國際法的界定，「調解」應由國際調查委員會查證事實後，提出雙方都能接受的解決方案；而「調停」則是由公正第三人出面，不需查證並提供建議，但容易受大國影響。不過政府卻把2項搞混，誤把「調停」當成「調解」。

許忠信進一步分析，若調解不成進入仲裁，將從仲裁委員會選出一位主任仲裁，但握有關鍵一票的主仲也很可能會被影響；此外，仲裁庭若判台灣勝訴，裁決報告要如何對中國有拘束力？若中國不理睬、不執行，台灣能奈他何？這些問題在協議中都沒說明。

許忠信強調，國際間的仲裁都是採用國際法為原則，但在兩岸爭端解決協議裡都沒有規定，原因在於中國不承認台灣是一個國家，如此一來，政府要如何確保台灣利益？且國際上要保障會員國權利，常會組織高峰會，以多國施壓方式來要求大國履行仲裁結果，但我國卻捨棄國際性的多邊法律準司機構不用，而以雙邊外交折衝來處理，猶如小蝦米對大鯨魚，對台灣非常不利。◇

資料來源：台聯立院黨團       記者吳旻洲／製表