農政議題成藍綠大選攻防焦點

攸關68萬老農權益的老農津貼，在民進黨設定為總統大選政策議題，堅決主張老農津貼應由目前每月新台幣6,000 元，調高為7,000元；數月來民進黨在立法院提案修法、以新聞操作，甚至為此拍攝電視廣告強攻主打，國民黨農業縣立委隨之起舞的加碼聲浪亦蠢蠢欲動，終於讓馬英九執政團隊抵擋不住這股壓力，做出回應。

老農津貼看領導力

馬英九親自宣布，不只老農津貼，連同其他8項弱勢團體的社福津貼，都將一併隨消費者物價指數波動情形定期調整；現在已領老農津貼者，由每個月6,000元調漲為6,316元，而新申請的老農則訂定排富標準。

雖然綠營譏諷馬英九是「拿香跟著拜」，也有藍營立委認為國民黨的版本太過複雜，光解釋就得老半天，不如綠營每個老農多1,000元的版本簡單直接，但藍營高層卻認為此舉可以「一魚三吃」，既回應了綠營調漲老農津貼的訴求，又擴大到其他弱勢團體，同時因調漲幅度不高，相對於綠營版本降低了財政負擔。

然而在接下來的口耳傳播中，受影響的老農、其他弱勢族群、非受益者的中間選民，都將在心中對於馬英九與蔡英文，在此議題中表現出來的領導力與決策力，有所比較，從而影響其選票流向。

另一個表面上是負面選舉，實則與農政議題息息相關的，是民進黨副總統候選人蘇嘉全的農舍問題。在藍營鋪天蓋地追打蘇嘉全建豪華農舍作為自用住宅，攻擊了將近一個多月之後，蘇嘉全終於被逼得親自召開記者會，宣布將其受到爭議的房屋、土地，全部捐出作為公益之用，希望達到止血的效果。

豪華農舍全台都有

然而在這一個多月，經過農委會、屏東縣政府、立委、學者及媒體，對於此議題的討論，發現全台灣類似蘇嘉全這樣的「假農舍」，不計其數，光是宜蘭縣5,000多筆農舍中，清查後就發現有3,500農舍未做農用，而是當作自家住宅；會出現這樣的現象，起源於10年前 「農業發展條例」修正，開放非農民也可以自由買賣農地，此一修正的背景，原來是基於台灣在加入WTO之後，台灣農業必須擴大規模才能與國外競爭，所以想要引進非農民身分，但有志於從事科技農業發展的人才與資金，來擴充農場規模所致。

同時為了改善農民的生活條件，那一次的修法也開放了農舍的興建。雖然法令對於農舍興建的大小、面積都有規範，甚至要求農舍所在的農地，90%必需農用，但是上有政策下有對策，那次的法令修正，實際上給予了許多受不了城市喧囂的都市人，開了一扇窗，讓他們得以到鄉村買農地蓋房子，對於「90%的農地必需農用」的規範，也以庭園造景來蒙混過關；於是在這10年中，全台各地農村的景觀改變了，到處都看得到一幢幢擁有廣大美麗庭園、宛如歐洲別墅般的「豪華農舍」。

蘇嘉全可以捐出農舍來化解爭議，但是面對全台各地「在沒有農用的農地上蓋的農舍」，又該如何處理？目前已有學界建議，應就農業生產收入，占其所得的比例，來對於「農地農用」訂定一個清楚的標準，這些農政議題，恐怕是在看完藍綠間火花四射的攻防後，更令民眾關切的問題。

－－轉載自「BBC中文網」◇