農地商品化 民團疾呼回歸農用

《農發條例》是為農業而存在的法令，如今卻成為房地產炒作商品，侵吞農地、破壞農業生態環境，以及造成農地農舍價格飆升的工具。守護宜蘭工作坊指出，農地、農民及農業未來是綁在一起的，如果農地不農用，農地生產與使用價值無法提升，台灣農業恐面臨崩毀。

守護宜蘭工作坊代表賴碧芬指出，自2000年《農發條例》修正以來，宜蘭蓋了7,600農舍，失去12%優良農地，近5年更以1天2塊田的速度消失中，且六成以上農舍在3年內轉賣。當農舍變為土地炒作，真正農民將面臨無地可耕的困境。她肯定縣府頒布的行政命令，但真的是亡羊補牢，不能遏止農地流失，地方及中央機關應更積極立法守護農地。

賴碧芬說，只要農地不農用，政府放任農地繼續以住宅用地的思維被買賣，務農的人買不起農地，土地門檻居高不下，農村就不會有新血，沒有新農加入，農業就沒有未來，農地生產與使用價值無法提高，惡性循環，農業將崩毀，台灣將沒糧食可吃。

如要澈底解決問題，須回歸農地農用，以農地淨零損失為目標，用鄉村整體規劃來取代農地興建農舍辦法，以新農轉型政策作為提高農村經濟力的配套措施。台灣需要一個符合世代與正義的原則，以農為本的鄉村政策綱領，才能確保台灣的農地。

守護宜蘭工作坊提出4點聲明，宜蘭縣府應落實審查，確實取締既有違規農舍並公布網路執行成效；農舍亂象是全國性問題，農委會應立即補正農舍興建、轉移的管理漏洞，各縣市政府也應同時執法；立法院應以農村永續為目標通盤檢討《農發條例》與《農地農用興建農舍管理辦法》，秉持農地農用、以農為本的精神，廣納民意共同修法；內政部應修正全國區域計畫與非都市土地使用管制原則。◇