德媒：三中「全面改革」名不符實

中共18屆三中全會通過了〈中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定〉（以下簡稱〈決定〉），德媒報導，所謂「全面改革」，應當包括政治、經濟改革、社會體制改革等，但〈決定〉對於政治體制改革涉及很少。中共前總書記趙紫陽的政治祕書、中共13大政治報告起草人鮑彤表示，〈決定〉不僅毫無新意，連「政改」的骨架都被閹割。還有學者發現了〈決定〉中的4大要害。

政治學者陳子明在德國之聲撰文，對比中共13大的政治報告，從4個方面論述〈決定〉的要害就是閹割政治體制改革。

〈決定〉推行「跛腿改革」

中共13大政治報告說：「不進行政治體制改革，經濟體制改革不可能最終取得成功。」18大三中的〈決定〉則在「不進行政治體制改革」的前提下大談深化市場化導向的經濟體制改革。德國之聲報導說，可以斷言，這種片面改革是「不可能最終取得成功」的，或者由此而取得的經濟成長不可能長久。

高層無政改主動性

13大政治報告說：「黨中央認為，把政治體制改革提上全黨日程的時機已經成熟。」〈決定〉則認為政治體制改革時機還未成熟。但古今中外的歷史一再表明，成功的政治體制改革一定要有上層的主動性和積極性，否則時機過去就來不及了。

「高度民主」變身「協商民主」

中共13大政治報告說：「改革的長遠目標，是建立高度民主、法制完備、富有效率」等等，〈決定〉也提到了法治中國、提高行政效率等目標，但就是不談「高度民主」，只提到政治體制改革的目標是「協商民主」。

報導認為，做為政治學界的常識，「協商民主」是用來補充「選舉民主」的。不談「選舉民主」而用「協商民主」取而代之，只不過是給「一黨專政」附加某種美化性的裝飾品而已。

從「黨政分開」大倒退

中共13大政治報告認為，政治體制改革的關鍵首先是黨政分開。而〈決定〉最重要的決策是成立兩個「黨政不分」的中央機構。德國之聲報導認為，這樣的機構與中央政法委沒有什麼兩樣，依然是一個違反政治體制改革基本原則與關鍵步驟的機構。◇