新版公債法上路 後年恐有債限危機

新版〈公債法〉上路，財政部昨（22）日首度公告六都存量債限比率，只有台北市減少千億舉債額度外，其他五都舉債上限都成長，但中央政府舉債空間大縮水，103年度起只剩4‚870億元，恐在後年出現債限破表危機。

財政部指出，最新各級政府公債截至7月底的統計數據，目前中央政府1年以上未償債務餘額達5兆2‚150億餘元；依按新版〈公債法〉試算，中央債限只有40.6%，明年中央只剩4‚870億元舉債空間，以每年舉債額度2千多億元估算，預計民國104年將用盡。

未來地方政府可自行舉債

依據新版〈公債法〉規定，各級政府總債限計算基礎，將由現行規定不得逾前三年度國民生產毛額（GNP）平均數的48%，改為不得逾前三年度GDP平均數的50%，估計全國總債限將增加720億元。

財政部表示，依據新版〈公債法〉，中央將多釋出825.3億餘元舉債額度給地方，除台北市減少千億舉債額度之外，其餘五都舉債上限都成長，未來地方政府爭取建設經費，不一定要跟中央伸手，即可自行舉債因應。

除台北市 其他舉債都成長

國庫署副署長陳雪香表示，依據新版〈公債法〉試算，103年度六都存量債限比率上限分別為，台北市2.61%、高雄市1.94%、新北市0.95%、台中市0.83%、台南市0.67%及桃園縣0.65%。

因此，台北市舉債上限為3‚665.62億元，剩下1‚306.62億元的舉債空間；高雄市舉債快到頂，只能再借486.64億元；新北市為686.23億元、台中市為614.7億元，台南市及桃園縣分別為488.98億及636.89億元。

陳雪香說，新版〈公債法〉依據三大指標，計算各直轄市的存量債限比率，包括101年度未償債務餘額之預算數，人口、面積、經濟工商發展程度等有利指標，以及自籌財源的努力程度等。

由於各直轄市過去的未償債務餘額預算數已經固定，各直轄市若想再擴增舉債空間，只能從自籌財源及有利指標著手；當直轄市的自籌財源多，顯示還債能力也強，對於舉債較為有利。◇