中美最大收購案 美政界憂國安

近期，中國肉品大製造商雙匯國際集團計畫收購全球最大豬肉加工商史密斯斐爾德食品公司（Smithfield Foods）。此一價值71億美元（約新台幣2,130億）的交易案將是有史以來中美最大的收購案，一些關切國安問題的美國人士對此憂心忡忡，該收購案也引起美國政界砲火的攻擊。

據CNN金錢網站報導，該收購案宣布之後，愛荷華州的共和黨參議員葛拉斯立（Charles Grassley）隨即在上週三表示：「讓中國食品公司控制美國主要的肉品供應商，著實令人有一點擔心。」葛拉斯立要求聯邦政府詳查這筆交易，包括任何中共當局可能介入雙匯集團的情況。

本交易案將通過許多層包括「美國外國投資委員會」（CFIUS）的審查。該委員會的職責就是當外國公司想控制美國公司時，評估其對國家安全潛在的影響。

報導說，每當有公司涉及這類交易時，CFIUS就會自動加以審查，但是如果它認為一筆交易可能引起國家安全的疑慮時，也可以授權其他機關審查。

初步的審查需要30天，如果需要更多的資訊，審查期可達45天。如果CFIUS確定事關國家安全而無法裁決，可建議由總統審查；只有總統有權中止或禁止交易案。

歐巴馬總統基於國家安全的立場曾對兩項交易予以凍結。最近的一件案例是歐巴馬總統否決中國公司收購四家風力發電廠，因為該案靠近奧瑞岡州的海軍武器設施。

有些專家表示，雙匯集團與史密斯斐爾德公司需要CFIUS的審查是審慎合理的。位於華府的一家律師事務所合夥人費根（David Fagan）表示：「這是涉及中國公司的大案子，它會引起政治上的仔細查驗。」

根據熟悉該案的資料來源，史密斯斐爾德公司與美國軍事基地或其鄰近的商店都訂有肉品供應的契約，該公司在維吉尼亞的總部便鄰近一個大型的美國海軍基地。

葛拉斯立認為，如果准許該交易案，中國食品公司所操作的不安全手段會引起未來美國安全的憂慮。一位主管機關的發言人表示，不管史密斯斐爾德公司是否改變其所有權，負責管理的美國農業部都會持續控管其食品。◇