優質認證受質疑 教部：觀念應轉換

文／記者江禹嬋

12年國教將於民國103年正式上路，為提供學生適性、就近就學的學習環境，教育部針對全國496所高中職進行優質認證，結果出爐後，通過率達9成；對於這樣的數字，有家長直言「幾乎大家都是優質高中了」；教育部表示，優質的觀念應轉換，不能以過去學校選學生的情況來衡量，應著重學校能幫助學生培養何種能力，才是新的優質概念。

依照優質高中職的評鑑指標共有7項，並包含學校3年內無重大違規、校務評鑑成績需達80分，並經過優質認證委員審議通過即可；認證有效期限為6年，期間內必須持續自我檢核，如果出現重大違規，也可能被取消認證。

不過卻被發現，有2校曾發生重大違規事項，這次也通過認證，備受質疑。外界認為，學校是否優質家長、學生心中自有一把尺，而非由教育部公布的數據、評鑑就能夠說的算。

優質不該淪為淘汰賽

在一般認知裡，所謂優質應是出類拔萃，全國教師工會總聯合會祕書長吳忠泰指出，問題出在先前教育部便預設通過率應達8成，最後結果出爐竟達9成，與一般民眾心中優質的認知產生落差。

他認為，此次認證本身是一項好的政策，若是先認證3成，隨著時間慢慢遞增，如此才能讓大家心服，若是在100所學校裡，只評出10所學校未通過，充其量只是淘汰賽，不能彰顯其價值。

所謂的優質具備何種條件？吳忠泰舉例，首先教職員敬業程度應讓學生有感，與學生能維持密切互動，其次學校的資源不能完全集中在升學部分，否則只是以學校為名，實則為補習班的高中。

另外，學校必須營造學生公民參與的能力，以環境的塑造，例如社團的參與、對公共事務的關心等，因此學生對學校參與感也可以列為重要指標項目之一，以及學校軟硬體設備的提升等。

他認為，要達到真正的優質，就不能脫離現實，只要以上述4項條件為基礎來延伸，有清楚的指標，而非籠統的項目，才能真的讓人心服。

優質重點 教部：幫助學生提升

對此，教育部國教署副署長黃新發回應，這次所認證的優質，與以往的認知不同，若是按照過去的標準，希望大家都能達到同一標準，他坦言的確不可能。

他進步一解釋，從一個發展觀點來看，優質的認定，應是檢視學校能夠協助孩子成長多少，讓在不同起點上的孩子，經過該校學習後，依照不同程度得到最好的發展，才是未來12年國教最重要的精神，也就是適性輔導的目標。

有效度待提升

對於外界質疑認證公平性，全國家長團體聯盟理事長吳福濱提到，優質化的方向是好的，能縮短城鄉差距，因為認證成員也包含家長、教師團體，也具有可信度，不過有效度便有待商榷。

雖然在7項評鑑裡，平均達80分即過關，但全家盟認為，既然要選出優質學校，就該分級，否則有些項目高低不一，只靠平均把分數拉平到80分，自然不能算優質。吳福濱認為，這部分教育部應該要重新修正。

黃新發則提到，除了每位孩子，每個學校也都應獲得成就。有些學校確實不是以招收所謂優秀頂尖的學生為主，但是卻是以其他項目作為發展強項，比如餐飲、烘培等；他強調，「讓孩子可以在其中學習，在專業項目中發光發熱，成為不同領域的頂尖人才，或是就業的保障，那這所學校就可以稱為優質高中。」◇