中方欲把台灣納戰略穩定框架　沈有忠：美方未接受

川習會落幕，北京試圖替美中「建設性戰略穩定」加入涉台條件。陸委會副主委沈有忠9月29日表示，中方將「反軍國主義」、「反台獨」納入戰略穩定框架，要求美方接受，企圖把台灣形塑成影響美中穩定的「麻煩製造者」；但這項主張並未獲美方接受，川習會中「沒有多談，更沒有成為雙方的共識」。

東海大學中國大陸暨區域發展研究中心29日舉辦「川習會再登場—2026美中高峰會的國際政治經濟意涵」座談會，沈有忠針對川習會後的美中台關係提出觀察。

沈有忠表示，「建設性戰略穩定」概念在今年5月第一次川習會時提出，當時只有概念，具體內容並不明確；到了9月川習會，中方透過中國國家主席習近平、外長王毅及書面文稿，進一步將「反軍國主義」及「反台獨」放入其中，要求美國接受。

他指出，「反軍國主義」劍指日本與菲律賓，「反台獨」則直指台灣，等於試圖把第一島鏈議題放進「建設性戰略穩定」架構，限縮美國在區域的角色。

沈有忠認為，中共的操作方式並非首次出現，類似「一中原則」、「九二共識」，都是先提出一個概念，再由中方主導詮釋，「好像大家都接受了這個概念之後，也就等於接受了它的主張，其實這是一個錯誤的連結」。

他表示，中方企圖讓美國接受其對台主張，把台灣形容為美中戰略穩定與否的變數，讓台灣成為「麻煩製造者」，甚至透過協力者在台灣社會散播台灣已成為美中交易籌碼的「疑美論跟棄台論」。

不過，沈有忠強調，台美在台海和平穩定，以及AI、半導體等高科技領域具有相當一致的國家利益，美國跨黨派、跨部門也多次表達對台政策不變。中方試圖將台灣放進「戰略穩定」框架、要求美國讓步，「這個東西已經是很明確地被美國所拒絕了」，川習會中沒有多談，更沒有成為雙方共識。

沈有忠表示，美中關係與台美關係雖高度相關，但仍是「兩組獨立的雙邊關係」，不應解讀成「有台美就沒有美中」，或美中關係穩定，台美關係就不應發展。

對於外界關注美國對台軍售是否受到川習會影響，沈有忠表示，相關說法「都是言過其實」。依據美方多次對外說明，目前仍處於評估階段，所謂評估主要涉及軍售時間及項目，一旦確定，「對台軍售就會發布、進行」，不應解讀為美中進行「大交易」、以軍售犧牲台灣安全。

沈有忠也指出，美中目前都進入內部政治的重要階段，美國11月將舉行期中選舉，中共10月底召開二十屆五中全會，明年還有二十一大，因此雙方需要一個表面穩定的框架，對美中都有正面意義，不需要對雙方對話過度反應。

但他提醒，中方在川習會的涉台操作，可能進一步成為對台認知作戰的素材，影響台灣社會對兩岸及外交政策的看法。尤其台灣年底將舉行地方選舉，如何穩定社會民心、正確掌握訊息及趨勢，不受認知戰影響，是政府當前關注的課題。

沈有忠最後表示，政府維持和平穩定台海現狀的立場沒有改變，台灣除了與國際社會持續合作，也要深化國防自主、強化民主韌性。他並重申，政府支持兩岸健康有序交流，也呼籲中方在對等尊嚴前提下，與台灣民選政府展開對話、化解分歧。