新法上路首筆罰單 陸企快手遭罰5.5億

北京市網信辦（網絡（路）安全和信息化委員會辦公室）日前對快手平台處以1.19億元（人民幣，下同；約新台幣5.5億元）罰款，這是根據修訂後的《網絡（路）安全法》開出的首筆巨額罰單。與此同時，中共當局持續加強網路管控，引發各界對言論空間進一步收窄的擔憂。

據《21世紀經濟報道》消息，北京市網信辦2月6日通報，對北京快手科技有限公司處以1.19億元罰款，並責令其限期改正、處置帳號、處理責任人。該次處罰源於2025年12月22日晚間的嚴重安全事故。當晚，快手多個直播間短時間內湧入大量不雅內容，引發用戶廣泛關注。快手當時回應稱，平台遭到黑灰產（網路黑色產業與灰色產業的統稱）攻擊，已向有關部門報告並報警處理。

然而，北京市網信辦最終表示，快手未履行網路安全保護義務，未及時處置系統漏洞等安全風險，情節嚴重、影響惡劣。快手隨後發布致歉聲明。

此次1.19億元的罰款金額創下近年罕見紀錄，這是中共《網絡（路）安全法》修訂後開出的第一筆罰單。該法於2025年底完成修訂，2026年1月1日正式施行。新法的核心變化之一是大幅提高處罰力度。頂格罰款從此前的100萬元提升至1千萬元。

陸言論空間恐進一步收窄

此次1.19億元的罰款金額超過單一條款的法定上限。業內人士向陸媒透露，今年網信部門將持續增加打壓力度。在加大執法力度的同時，當局正在全面升級網路控制措施。據新華社消息，中共政治局2025年11月28日下午就「加強網絡（路）生態治理」進行「集體學習」，會上強調要健全網路生態治理長效機制，加強對網路平台、自媒體的「引導」。

這一動向在海外引發廣泛關注和質疑。時事評論員李林一對《大紀元》表示，當局對網路輿論不滿意，許多人在網路上反映的經濟狀況等現實問題被視為「負能量」。這反映出社會上許多人對現實問題擁有清醒認知，而當局擔心網路輿論失控。

西藏拉薩的網吧。（China Photos/Getty Images 2006-8-30）

中國律師陸明（化名）告訴《大紀元》，官方所謂「風清氣正」等說辭，實際上是對言論管控的美化，「說白了就是防民之口，嚴厲打擊網路言論自由罷了。」

獨立時評人蔡慎坤此前表示，中共當局打著建設網路強國的旗號，實際在準備一場政治運動。可以預料，包括微信聊天都會被嚴格限制，傳播轉發各種訊息將成為被打擊清算的重點，針對目標可能還包括一些在體制內有影響力的人士。

中共擬推網路新法 遭斥違憲

此外，1月31日，中共公安部發布了《網絡（路）犯罪防治法（徵求意見稿）》公開徵求意見，除了針對境內的中國民眾，還強調阻斷來源於境外的自由信息，明確禁止個人和組織提供任何幫助他人獲取被阻斷的境外消息的技術支持（如VPN等工具）。

2月5日，著名人權律師王全璋在X平台發布建議書，呼籲撤銷上述意見稿，並開放連署。建議書中指出該意見稿嚴重違反《憲法》及《立法法》。公安部無權設立此法，根據《憲法》規定，此類涉及剝奪公民政治權利和限制公民人身自由的法律，需要全國人大來走立法程序。、

中國大陸兩位不便具名的律師均向《大紀元》表達了對王全璋的支持。一位律師表示，「（王全璋的做法）做得好。中共公安沒少幹既當運動員又當裁判員的事，因為它就是靠軍警奪權、統治的。王全璋公開表達意見是符合《憲法》的。」另一位律師則表示，「王全璋說出了許多法律專業人士不敢說的話，也說出了很多中國民眾的心裡話。」

海外中國人權律師聯盟負責人吳紹平對《大紀元》表示，《立法法》第十七條規定，只有全國人大常委會、國務院、中央軍事委員會、國家監察委員會、最高法院、最高檢察院、全國人大各專門委員會可以向全國人大提出法律案，還有就是代表團或者三十名以上的代表聯名可以提出法律案。

「現在一個小小的公安部門就可以提出草案，說明中（共）國已經完完全全步入了警察國家的狀態了。」吳紹平並稱中共的《憲法》如同兒戲，因為中共的權貴可以明目張膽的違反。

旅美法律學者李玉清對《大紀元》表示，按中共的《憲法》和《立法法》來說，從程序上，公安部作為國務院下屬的部委，沒有權力制定法律。而國務院制定的行政法規，不能叫「法」，只能叫「辦法」，統一叫「行政法規」；國務院下屬的部委，像公安部，只能制定「規章」，它制定法律就屬違憲。另外，因為這部法律涉及犯罪方面的內容，根據《立法法》，這類法律只能由全國人大和全國人大常委會來制定。所以從程序上來說，公安部制定法律也是違法的。◇