行政院提覆議 列新版財劃法6問題
立法院14日三讀通過《財政收支劃分法》修正案，行政院27日正式提出覆議。行政院長卓榮泰表示，這是過去一年來行政院第八次提出覆議，並指出立法院通過的在野版本《財劃法》仍存在6大問題，嚴重影響中央預算編列，呼籲立法院應盡速審議行政院版《財劃法》。
卓榮泰強調，行政院每次提出覆議都是被動，上次針對《財劃法》的覆議失敗，造成340多億元統籌分配稅款因公式有誤而核發不出去。而這次再修版《財劃法》仍存在6大問題，會讓中央政府無法或違法編列預算。有人說削減公務預算即可符合《公共債務法》，但「國防預算可以刪減嗎？人民的社會福利照顧可以刪減嗎？」
卓榮泰說明，行政院版本能讓國民生活品質更均勻、垂直劃分更合理、水平分配更公平，並強化地方自治的自主精神、中央與地方的夥伴關係。院版可恢復計畫型補助，並挪出更多地方自主財源。財政部亦強調院版可解決立法院兩次修法衍生的問題。
卓榮泰說，政院版《財劃法》至今連付委都困難，企盼立法院盡速審議。他透露，在野黨立委中不乏有識之士私底下都肯定政院版，但黨意決定了他們的行為，這點深感遺憾。
財政部舉出立法院版本《財劃法》的6大問題，包括：
- 違反《公債法》：2026年度總預算歲出及舉債須各增列2,646億元，違背《公債法》所定15%流量上限規定。
- 僵化補助款：條文規定一般性補助款不得低於一定金額；計畫型補助款不得低於一定比率，且延續性計畫不得終止或變更，違法憲法意旨，侵害行政院預算權。
- 無法調劑財政盈虛：規定中央「應」補助地方政府。
- 分級不合理：財力級次仍按舊版分級，無法合理反映地方政府實際財政能力。
- 限縮監督：限縮中央減撥、扣抵補助款權限，無法落實中央對地方的監督。
- 考核窒礙：中央對地方財政之考核事項不足；另考核規定「由行政院召開地方首長會議共定之」，執行上有窒礙。
國民黨團：會否決覆議案
對此，國民黨團書記長羅智強表示，不排斥任何有關《財劃法》的檢討、修正，行政院應尊重立院三讀的法律，先讓新版《財劃法》實施後，再來檢討成效，國民黨團會否決行政院所提出的覆議案。
行政院會通過覆議案，呈請總統核可後，移請立法院覆議，立法院應於送達15天內作成決議。◇
