台歐合作護海纜 林佳龍拋倡議

台灣、歐洲多國發生多起海底纜線遭切斷事件，被指與中共灰色地帶作戰有關。外交部長林佳龍28日提出《國際海底電纜風險管理倡議》，他說明這不只是台灣的倡議，而是一項全球夥伴合作的協議，該倡議提出四大目標，包括風險緩解、資訊共享、系統改革，以及知識建構，共同守護海纜。

選在立法院經濟委員會29日審查「海纜七法」的前夕，外交部28日與歐洲、加拿大等31國國會友台議員組成的「福爾摩沙俱樂部」（Formosa Club），及「科技、民主與社會研究中心」（DSET）舉辦「2025台歐海底電纜安全合作論壇」。

紅海、台灣共46起斷纜事件

柯理和：典型混合式攻擊

歐洲地區福爾摩沙俱樂部年會主席、歐洲議員柯理和（Rihards Kols）表示，去年在紅海、台灣周邊等處有46起海底電纜遭破壞的事件，破壞海底電纜的目的並不是摧毀基礎設施，而是在動搖民主社會的穩定，這是混合式攻擊的典型特徵。

柯理和表示，2023年連接在芬蘭、瑞典、立陶宛和德國的海底電纜發生損壞，經調查發現是商業船隻以精確時機拖錨損壞；2024年初，紅海的三條主要海底電纜無故被切斷，擾亂了連接亞洲、非洲和中東的數據流，並影響數百萬人的數位生活。

「我們目睹的不是隨機事件，是一種試探，是對我們的容忍門檻的試探。」柯理和表示，海底電纜每天承載價值逾10兆元（美元，下同；約新台幣305兆元）的金融交易，包括國際銀行業務、證券交易、航運、物流等，依賴於快速、安全的海底數據傳輸，只要有一條電纜遭切斷，不僅影響網速，也可能阻礙全球經濟，造成數十億元的損失。

柯理和強調，「這不是技術問題，這是經濟主權和戰略穩定的問題。」海底電纜是戰略資產，是自由社會的生命線，「保衛它們是每個珍視韌性、主權與和平的民主國家必須承擔的前線責任。」台灣與歐盟應建立更深入、更廣泛的合作。

2025台歐海底電纜安全合作論壇28日上午在台北登 場，福爾摩沙俱樂部台北年會主席暨歐洲議會外交委 員會議員柯理和（Rihards Kols）上台致詞。（中央社）

林佳龍提倡議4目標

盼資訊共享強化技術

林佳龍指出，台灣處於全球通訊的關鍵位置，許多國際海底電纜途經或鄰近台灣，連接印太地區、北美、歐洲及其他地區，因此，台灣不只具有戰略的重要性，也有維護網路安全的責任，台海安全是一項重要的全球公共財，而台灣將盡自己的一份力量來維持台海穩定。

林佳龍發表《國際海底電纜風險管理倡議》。他說，這不僅是台灣的倡議，而是一項全球夥伴合作的協議，透過倡議把利害關係人共同聚集，彼此分享最佳實踐做法，讓合作帶來好處。

2025台歐海底電纜安全合作論壇28日在台北舉行，外交部長林佳龍出席致詞。（中央社）

他說明，該倡議致力達成四項目標，第一，風險緩解（Risk Mitigation），推動主動性維護、監測系統以及快速應變；第二，資訊共享（Information Sharing），鼓勵就海底電纜的潛在威脅與風險進行即時、有效且可行的情資共享，包括建立情報交換、預警通報與意外事件經驗分享的管道；第三，系統改革（Systemic Reform），推動制定具國際認可的準則，確保海底電纜永續建設、運作與保護，包括提倡遵守如《聯合國海洋法公約》的國際公約，並於必要時推動新準則。

第四，知識建構（Knowledge Building），透過培訓課程、工作坊與實務交流，強化各利益相關方的技術能力與知識，確保各國與各產業能做足應對未來挑戰的準備，參與海底電纜的規劃與保護工作。◇