災害漫遊要點實施 NCC：費用不會轉嫁給用戶

為強化災時通訊韌性，國家通訊傳播委員會（NCC）制定《啟動行動通訊災害漫遊要點》，若因颱風、地震等天災或緊急情況，導致電信業者基地台癱瘓無法提供服務，用戶可自其他業者網路繼續通話與行動上網。代理主委陳崇樹27日表示，相關要點已完成並即日起實施；另災害漫遊期間衍生的費用將由電信業者協調，費用不會轉嫁到民眾身上。

今年7月颱風丹娜絲重創嘉南地區通訊，部分地區訊號難以恢復至災前水準，因此NCC協調三大電信於台南七股、嘉義布袋等地啟動災害漫遊先導機制；為因應災害防救需要，NCC擬定《啟動行動通訊災害漫遊要點》，明定啟動標準、範圍與限制等。

根據NCC規劃，因災害造成行動通訊網路服務中斷，單一行政區內、任一行動通信電信事業基地台受損達10%，且數量大於5台，並於3天內無法修復達90%，或其他影響災區民眾行動通訊服務的重大情形，由中央災害應變中心指揮官指定後通知啟動災後漫遊程序。災害漫遊期間衍生的費用，則由電信業者協調，用戶無須支付。

參考國際經驗制定漫遊要點

陳崇樹27日赴立法院交通委員會備詢報告時指出，該要點除參考美國、日本國際做法，同時依據8、9月在台南七股、嘉義布袋以及台東海端兩地試辦等實務經驗，期間與電信業者多次開會，且邀集消防署、內政部等多單位討論，完成《啟動行動通訊災害漫遊要點》，即日起上路實施。

陳崇樹表示，災害漫遊啟動時機等細節依《災防法》與《電信管理法》第22條相關規定辦理，後續也將持續滾動檢討。

媒體關注漫遊費用是否會轉嫁到災民身上，陳崇樹表示，因為民眾手機資費多為定額，只要使用量沒有超過，付的錢都一樣，對電信業者而言，相互漫遊產生的額外費用，由電信業者拆分，用戶不用額外負擔。

有線電視普及率跌破5成

另外，有線電視剪線潮成全球趨勢，我國訂戶數已連續6年下滑，從2017年524萬餘戶降至今年第2季約431萬戶，普及率跌破五成，多名立委關切NCC是否有輔導作為，陳崇樹表示，將善用有線基金輔導轉型，並鼓勵業者與OTT（網路串流影音服務）平台合作，增加競爭力。

根據NCC統計，國內有線電視訂戶數從2017年524萬餘戶降至2023年451萬餘戶，普及率從60.68%跌至48.88％，連帶系統業者每年提撥營業額1％至有線廣播電視事業發展基金，也從2017年約3億6,174萬元，下降至2023年約2億9,498萬元，約減6,675萬元。

國民黨立委廖先翔指出，有線電視剪線潮大勢不可逆，除應協助業者轉型，也應檢討訂戶流失原因；民進黨立委徐富癸憂心，有線基金財源銳減，恐影響弱勢收視補助及偏鄉收視普及，立委陳素月則關切NCC要如何因應協助。

NCC提4策鼓勵攜手串流平台

陳崇樹指出，有線電視訂戶數下降是全球趨勢，NCC自2013年起協助業者數位化，國內業者也參照美國做法結合寬頻上網與電視服務，甚至延伸至手機收視，NCC也鼓勵業者規劃實施。

陳崇樹表示，NCC相應策進作為共有4點，首先善用有線基金輔導業者因應數位競爭，例如推動4K機上盒、製作地方節目及智慧社區服務等。

其次，推動分組付費賦予用戶選擇權，現已有13個縣市、七成五業者推動多元付費方案；第三，藉由評鑑、換照機制促使業者正常營運、提升節目製播能力與服務。

第四，配合科技創新與收視習慣改變，鼓勵業者發展遠距與互動服務、並與合法OTT業者合作，發揮在地獨有特性，增加黏著度與拓展新收視戶。◇