桃園市政顧問劉興寬 迎接充分滿足需求銀髪幸福新桃園

歷史上罕見的新社會人口結構即將來臨，未來老人會佔到人口總數的30 ％，並向40 ％邁進。市政顧問劉興寬8日向桃園市政府、市議會提出建言，指出人口老化，生育率下降、人類壽命增長⋯⋯等因素，我國歷史上少有的老人佔到30 ％以上的社會結構即將來臨。

張紅淇院長與桃園市政顧問劉興寬希望提供獨居老人的AI安全監測防護系統。（記者徐乃義／攝影）

值此轉型之際，劉興寬以在醫院暨長照領域服務多年之經驗，提出建議案，期盼桃園市政府能夠整合集結長照服務體系和資源，並鼓勵民間資源的投入，以期未來的新桃園市能夠符合並滿足銀髮族的多元需求，讓桃園市的長者和家屬，能夠更加平安、健康、快樂、幸福，不會有不安心、不放心、不滿意的現象。

也是中壢區宏其婦幼醫院副院長的劉興寬說，為迎接未來超高齡社會人口結構的轉變，老人的社會需求與以往的社會不同，桃園市應提早做好全方位遠瞻之萬全準備，讓桃園市未來成為全國最健康幸福的城市。

桃園市政顧問劉興寬建議建置更多的市立老人公寓（養生村）、一般護理之家、精神護理之家、安養機構、日照單位。（記者徐乃義／攝影）

歷年來國內已經推出許多良好的長照政策和計畫，仍然有許多力有未逮之處，需要地方政府持續補強，未雨綢繆、細部規劃及落實執行。如教育、工作、道路、交通、社會住宅、書籍出版、電影⋯⋯等，概括而言，都是以65歲以下的人及健康的人為主體來思考，也就是只以中年人、年輕人、兒童及健康的人為中心來思考，對於老人、亞健康或失能者的需求，仍然有許多不足而需要檢討改善或是補強的事項。

桃園市政顧問劉興寬提議每月可以免費至各桃園市各电影院看電影10次。（記者徐乃義／攝影）

劉興寬也是宏綺月子中心負責人，關心長者與幼兒，他提出建議：

為建立一個整個城市都完全無障礙的空間，因此，針對全市之道路、公園、建築物、厠所、交通及公共運輸系統⋯⋯等，全面檢討改善，

也要建置更多的市立老人公寓（養生村）、一般護理之家、精神護理之家、安養機構、日照單位，可以由市府經營或是公辦民營（BOT、OT、ROT、BOO)或是獎勵、合作⋯⋯等多元方式。恊調更多的醫院、診所，願意提供銀髪族門診看病免掛號費及優先看診之優惠。減輕老人和家屬的醫療負擔。

桃園市政顧問劉興寬要求政府鼓勵並恊助桃園市各醫院成立全責護理（total nursing)。（記者徐乃義／攝影）

市府和學校要提倡尊敬老人的社會風氣和禮貌運動，尊重高齡者的人權，各區設置老人就業服務謀合中心，積極提供老人更多的就業機會，讓老人的智慧和經驗更能夠發揮，也增加了社會的生產力，讓老人為國家的經濟成長做出貢獻，衛生局和醫學中心輔導及恊助桃園市各醫院成立老年醫學科門診、失智症防治、慢性病防治、藥物整合⋯⋯等看診項目，老人醫學已經成為新社會的熱門需求。

此外，提供每年一次的免費高級健康檢查與日常的遠距居家AI監測醫療資訊科技，讓預防醫學為老人的健康把關。以桃園市立醫院（及分院）為中心醫院，建立與各區衛生所、診所、地區醫院及護理之家、養護機構建立各種密切合作、便利轉診之模式。讓未來的桃園市立醫院更加深入社區，並在公共衛生和長期照護等多元的領域，展現市立醫院治理的效率，讓市民更加健康長壽。

所有公營之展覽館、文化藝術活動對65歲以上的老人均免費開放。讓老人的精神生活更加豐富。每月可以免費至各桃園市各电影院看電影10次。（例如類似敬老愛心計程車之作業方式）。鼓勵各級學校及社區大學開辦老人有興趣的各種課程與社交、運動、體操、舞蹈、老人學⋯⋯等課程或活動，讓老人很便利的學習成長和社交。

劉興寬也建議，鼓勵並促成社區之各種日照服務、居家服務、陪病服務、看護服務機構（或單位）之成立，建立社區長照服務網絡，整合連結各種社區長照資源，並監督管理其品質。讓老人可以在自己熟悉的社區中，被有品質的照顧著，不被排斥和歧視。提供迅速、熱誠、完善而且免費的老人法律諮詢和社工服務，提供獨居老人的AI安全監測防護系統，緊急呼叫及電話聯絡服務，避免獨居老人之各種險境。

他也希望政府鼓勵並恊助桃園市各醫院成立全責護理（total nursing)，建立共用看護組織，降低看護的費用，並且讓生病住院的老人，不必一定要有家人每天在院陪伴，以減輕家屬的壓力和負擔。推廣並獎勵各種老人專用之AI設備、設施、儀器及生成式AI之功能，在機構或是居家之應用，減低照顧者之人力負擔。

另外，推廣老人各種危險、災害之預防教育及預防措施。（例如：預防跌倒、營養不良、失智症、流感、詐騙防範、財產安全保護、交通安全⋯⋯等）。各區圖書館增加老人有興趣的各種圖書、影片、課程、座談會、和各種活動。

各區定期舉辦銀髪族嘉年華活動、趣味活動、運動會、舞會、音樂會⋯⋯等，讓老人更開心。

桃園市立醫院可進行評估具有特色醫療（如老人醫院、兒童醫院）分院成立之可行性、必要性及效益分析⋯⋯等之研究作業。在大溪、觀音、大園等醫療較缺乏的地區成立2至3所分院。在各區活動中心、運動中心、護理安養機構，推廣各種多元的團體活動，包括學習成長、運動健身及身心靈修養之課程。或是小團體甚至個人適合的活動，讓老人能夠很便利地讓學習成長、社交活動或個別的療癒復健融入在生活中。

如果桃園市之各大專院校成立長照暨老人學系（含大學部、研究所及各種短期照護訓練班，以培養所需之相關人才。）此外，市政府亦應結合民間資源，強化長照人力的培育及運用，建立支持家庭照顧者之體系。建立自由參加之AI老人辨識系統或手環，必要時可以立即辨識老人之身分和醫療病歷：加強老人之安全服務。

為促進銀髪族的健康和長壽，由醫院、診所或護理之家的健康管理師，提供健康管理服務，包含個人健康資料的分析、建議和諮詢，歡迎銀髪族自由報名參加。市府鼓勵各行各業配合超高齡社會的來臨，充分滿足佔人口總數20 ％至30 ％以上的銀髪族之消費需求，可規劃和研發例如：「開發小包裝或個人化商品、使用電話、群組或網路送貨之服務、餐廳一人用餐及較小量之服務、建築物室內裝潢之老人安全便利無障礙設計改裝服務、陪同看病及交通接送之服務、各種居家服務、醫療護理出診及遠距服務⋯⋯等」，讓老人在生活上更加便利、安全、有尊嚴，也讓銀髪族不會有不便、不安或是不滿的感覺。

劉興寬建議對於長照機構和照護單位，市政府訂定明確的評鑑和督考制度及條文，以期長照機構或單位在軟硬體結構、環境、設備、專業人力、服務內容過程及服務的結果等各方面之品質均能夠符合要求。以確保銀髮族照護之安全與品質。

桃園市立委積極建議中央政府參考德、日等國家之長照保險制度儘速規劃並完成長照保險之立法並實施。讓老人能夠負擔得起入住安養機構及長期照顧之費用。. 政府在長照方面，應督導並獎勵相關機構或單位，提供專業的工作者、合理的價格、適時適當的服務內容和品質。

劉興寬建議對於照顧老人的工作人員，政府亦應設法培訓並提升其薪資、福利和休假。這樣長期照顧服務業的人力才不致於短缺，而且，有快樂的照服員，老人也會得到比較好的照顧。◇