台灣製造業首例！捷安特捲強迫勞動遭美暫扣

台灣自行車龍頭巨大集團25日證實，美國海關暨邊境保護局（CBP）以涉及「強迫勞動」為由，對其台灣廠區輸美的自行車、零件及配件發布暫扣令（WRO），成為台灣製造業首例。巨大強調將積極申訴，強調已改善勞動條件並推動零仲介費。而經濟部已介入，將協助業者向美方舉證釐清。

巨大以台灣自行車品牌「捷安特」行銷全球，美國CBP於美東時間9月24日發布公告，因合理懷疑巨大機械在台灣製造的產品涉及強迫勞動，即日起對相關產品實施暫扣。巨大集團25日凌晨發布重大訊息，對CBP決定感到遺憾，並隨即提出四點聲明。

估影響集團營收約4%至5%

首先，巨大表示，集團秉持尊重人權與保障勞動條件核心價值，今年起全面推動「零招聘費」政策，所有新聘外籍員工相關費用均由公司承擔；其次，巨大指出，內控與第三方稽核確保作業流程符合國際勞動標準，將立即啟動申訴程序，與美方溝通澄清。

第三，針對影響範圍，巨大說明，此次暫扣令僅限於台灣製造並輸往美國的產品，其他市場供應與銷售不受影響。公司預估，事件影響集團合併營收約落在4%至5%。美國市場短期內出貨可能面臨延遲或退運，但公司已啟動應變機制，力求降低衝擊。最後，巨大承諾將持續以具體行動維護勞工權益，並與全球利害關係人保持透明溝通，共同維護健全負責的產業環境。

巨大25日股價以低盤開出，一度下挫至新台幣91.5元，跌幅超過8%，失守百元整數關卡。不過，終場反彈收在平盤、來到99.9元，跌幅0.6%。

巨大以台灣自行車品牌「捷安特」行銷全球，美國CBP於美東時間9月24日發布公告，因合理懷疑巨大機械在台灣製造的產品涉及強迫勞動，即日起對相關產品實施暫扣。示意圖。（記者宋碧龍／攝影）

龔明鑫：全面檢視產業情形

經濟部貿易署表示，已在第一時間與巨大高層及法務團隊取得聯繫，將全力協助廠商與美方溝通。根據CBP規定，發布暫扣令後，舉證責任在於廠商。巨大必須提出有力證據，說服CBP其供應鏈並無強迫勞動情事，直到改善後暫扣令才會取消。根據過往案例，撤銷時間可能從數月到一年以上不等。

經濟部長龔明鑫表示，事件發生後第一時間便與勞動部長洪申翰溝通，此案不會被當成單純個案處理。他指出，巨大已向貿易署聯繫，認為有向美方說明的必要，經濟部會代為聯繫，讓公司有說明機會。同時，經濟部將與勞動部合作，「普遍性的來看看所有產業（移工）情況到底是怎麼樣」，從根本保障勞工權益。

勞動部：將入廠實地了解

根據Bicycle Retailer報導，如果捷安特無法提出證據證明產品並非以強迫勞動製成，或者CBP取得進一步的強迫勞動證據，當局可以將暫扣令升級為「認定」，這將使CBP得以查扣並沒收貨物。報導稱，「認定」相對罕見：CBP在去年僅作出一次認定，涉及自多明尼加進口的金屬擠壓製品。

勞動部表示，將盡快與地方政府入廠進行實地了解，以釐清美方所指涉的議題。勞動部也會和經濟部共同合作，積極協助巨大公司提出改善方案與實質提升勞動權益，以及早解決被指涉強迫勞動問題，保障相關勞工應有的權益。

勞工團體台灣勞工陣線25日表示，這是台灣首次有企業被CBP指控涉及強迫勞動的重大人權事件，這顯示企業也清楚意識到須與國際標準接軌，政府應提出具體政策與立法時程，引導企業強化預防強迫勞動風險的能力。

台經院：應屬個案

關於此事是否為美國貿易制裁新手段，台經院院長張建一25日表示，巨大是上市公司，過去形象也不錯，細節有待了解。他說，台灣是開放經濟體，需要國際市場，國內廠商生產製造、出口至美國、歐盟等重視人權的國際市場時，勞工權益就要符合國際規範；此事應屬個案，但其他廠商也要趁機會檢視對勞工權利的落實。◇