銀行放款限制排除新青安 政院拍板 9月起都適用

行政院會4日通過金管會報告「新青安．貸得到—配合青年安心成家購屋優惠貸款精進方案之調整」，銀行辦理新青安貸款案件，在今年9月1日後撥款者，不計入《銀行法》中有關不動產放款比率的限額。

去年底開始，國內房市傳出限貸令，而據金管會統計，新青安自2023年8月上路以來，截至2025年7月底，已累計核貸近13萬戶、金額逾9,900億元，新青安貸款可能排擠銀行信用資源的狀況也被進一步檢討。

《銀行法》第72條之2規定，商業銀行辦理「住宅建築及企業建築放款」總額，不得超過放款時所收存款總餘額及金融債券發售額的三成。

民怨貸不到、銀行疑搭售壽險

金管會4日提出報告，有意調整相關規定，金管會銀行局長童政彰表示，近期銀行在辦理房貸時遇到兩個問題，民眾進行相關申訴，首先是銀行反映沒有房貸額度，民眾有「貸不到」的狀況；再來是銀行在辦理房貸過程時，有搭售房屋壽險的疑慮，被申訴的對象都是公股行庫，因此近期密集邀集財政部會商，並在這次院會提出精進報告。

金管會銀行局長童政彰報告「新青安．貸得到—配合青年安心成家購屋優惠貸款精進方案之調整」，9月1日開始，新辦的新青安貸款不計入銀行法第72條之2規定比率的限額。（記者宋碧龍／攝影）

關於民眾「貸不到」，童政彰說，銀行對客戶說沒有額度，在金管會管轄是《銀行法》第72條之2，銀行不動產放款比率上限30%，目前本國銀行平均約26%，公股銀行因為肩負比較多政策性放款任務，比率略高為27.61%。

童政彰說，目前遇到的問題是，公股銀行辦理很多政策性自用住宅貸款，為了做好相關法令控管，內部訂比較嚴的標準，有銀行前述比率達到28.3%，而他們自行限縮在28.5%以內，通令各分行盡量不要放貸給買房民眾，確實影響到需求。

卓揆：自住、首購應優先滿足

針對金管會的調整方案，行政院長卓榮泰表示，銀行辦理新青安貸款的撥款案件，從今年9月1日開始，不計入《銀行法》第72條之2規定比率的限額。他強調，只要青年購買自住房屋，即便非屬於新青安貸款，但如果符合自住、首購條件，以及自住房屋一屋換一屋也應該優先滿足。

另外，卓榮泰說，銀行不得搭售購買其他金融商品作為融資貸款的條件，也不得在貸款過程當中有不當或是多次的勸誘，請金管會跟財政部要求各行庫落實這項規定。

關於放寬新青安貸款不計入《銀行法》第72條之2的規定，央行業務局長謝鳳瑛說，央行第七波選擇性信用管制的目標之一，是讓銀行有限的信用資源可以用在無自用住宅貸款以及都更危老貸款，而新青安特別針對的是無自用住宅的貸款，這與央行的政策方向一致。

行政院院會後記者會於4日舉行，李慧芝發言人主持，內政部劉世芳部長、勞動部洪申翰部長、金管會彭金隆主委出席。（記者宋碧龍／攝影）

財政部估：撥貸時程將加速

財政部國庫署副署長林秀燕說明，經統計截至8月22日，公股銀行受理新青安貸款已核貸、尚待撥款達1萬2,923件，金額約1,257億元，原預估撥貸時間約0.5個月至4個月，評估後續撥貸時程將加速。

林秀燕提醒，銀行仍須依據徵授信規定決定貸款條件，並非每案均得以新青安貸款最高上限1千萬元、貸款八成或寬限期5年及40年期核貸，且新青安貸款是在實際交屋後才能受理，預售屋不在可辦理範圍內。

業者：申貸卡關 可望緩解

對此，台灣房屋集團趨勢中心執行長張旭嵐表示，近年受到新青安貸款優惠刺激，房貸水位快速上升，如今若能排除新青安額度，對於銀行貸款作業是一大鬆綁，對排隊卡關的購屋族而言，更是天降甘霖，後續申貸排撥及額度緊繃的問題，可望緩步改善。

不過，張旭嵐提醒，多屋族的貸款成數限制並未鬆綁，且只有今年9月以後的新青安放款不計入上限計算，並非過去一年多將近兆元的新青安貸款通通不計，所以短時間內能釋出的資金量不會太多，對房市交易價量的影響有限，加上銀行對於貸款人的財務信用審核仍會維持一定風控標準，購屋族在財務上還是得採保守規劃。

住商不動產企劃研究室執行總監徐佳馨說，在目前銀行找不到存款的狀況下，行政院出的這招，確實是一劑強心針，目前名下沒有房屋的購屋人重新獲得「無敵星星」。

大家房屋企劃研究室公關主任賴志昶說，市場整體趨冷，還有選擇性信用管制與不動產放款集中度等因素，加諸市場信心因連日打房而幾近崩盤，買氣已重回房地合一稅剛上路時的谷底，市場是否重新復活，有待觀察。

受惠政策利多，台股營建族群走勢強勁，國建、全坤建、冠德、聯上發、永信建、聯上等多檔個股盤中亮燈漲停。◇