NCC委員人選 專家籲獨立且具專業

行政院日前公布國家通訊傳播委員會（NCC）委員4位新提名人選，立法院交通委員會28日舉行NCC人事同意權公聽會，邀請學者專家針對被提名人選提出見解或期許，作為日後審查參考。多位專家指出，未來NCC委員須保持獨立性，且須具備專業背景及維護公平性。

NCC委員懸缺1年，行政院7月31日公布4位新提名人選，正、副主委為蔣榮先（成大資工系暨研究所特聘教授）、程明修（東吳法學院專任特聘教授），另2位委員提名人為黃葳威（政大廣電系教授）、羅慧雯（世新傳播管理學系助理教授）。根據政院資訊，程明修為國民黨籍，其餘3位提名委員為無黨籍。

白委：應保持政治中立

民眾黨立委劉書彬認為，4位被提名人多為學術或法律背景，缺乏廣電與通訊監理的實務經驗；其次也包含其過去經歷與NCC監理對象的相關產業有密切合作或擔任職務，可能導致利益衝突，影響監理的公正性。他呼籲，未來NCC委員須具備跨領域實務經驗，並保持政治中立。

藍委三大期許

國民黨立委洪孟楷則說，他對NCC有三大期許，包含嚴守獨立機關的專業性、嚴守新聞與言論自由及市場公平性、兼顧社會責任的參與和主動性；他並承諾，國民黨團一定會專業審查、嚴格把關，對適任的提名人不會阻撓，但若有不適任者，會勇敢投下反對票。

NCC、數發部 被指權責不清

大恆國際法律事務所律師李荃和指出，NCC委員審查應聚焦於其是否具相關專業背景，以及對通傳監理的態度，因此建議透過優化審查程序，達到檢視專業性的目標；如審查程序應隨著時間推移更加聚焦，找出實質性的核心爭議點，或將委員資格與正副主委職位的審查分開，若對其行政能力有疑慮，可先暫時不予同意其職位，避免導致整個組織無法運作。

有澤法律事務所律師廖國翔則指出，肯定新任被提名人皆有問責數位平台監理的雄心，不過NCC與數位發展部皆有與網路傳播政策、數位經濟及產業政策相關的職權，導致兩機關在數位平台監理上，存在權責不清的問題；若未來雙方均消極推諉、互踢皮球，可能影響監理工作。他強調，未來必須釐清並明確界定分工。

對於NCC提名問題，世新大學廣播電視電影學系副教授、前NCC委員何吉森認為，行政院與國會應積極合作，放下政治對立，建議提名名單應先經諮詢協商再提出，避免空轉；建議修法將NCC委員人數由7人改為5人，以降低委員開會、決議的門檻，並期許未來委員應具備獨立性與專業性。◇