大量接納非洲移民？日政府闢謠

網路流傳日本政府將「移交」一個城市市政或對大規模非洲移民敞開大門。日本官方週三（8月27日）聲明駁斥，日本沒有要把任何城市「送給」坦尚尼亞。

日本政府表示，這個謠言是誤解了日本國際協力機構（JICA）的新計畫。該計畫是將日本城市與非洲夥伴國家結為象徵性的「姊妹城」，以促進文化交流和經濟聯繫。不涉及土地、主權或人口的轉移，也沒有改變任何移民政策。

事出有因，日本國際協力機構一項名為「JICA非洲故鄉」計畫，於今年8月中旬在橫濱舉行的第九屆東京國際開發大會（TICAD9）上正式提出。該計畫將四個日本城市與四個非洲國家連結。

這些城市和國家的組合如下：山形縣長井市與坦尚尼亞；千葉縣木更津市與奈及利亞；新潟縣三條市與迦納；愛媛縣今治市與莫三比克。

日本國際協力機構表示，這項計畫為的是在人力資源、文化和技術方面建立雙向合作，包括聯合舉辦文化節活動；學校間短期學習交流活動；短期專業訪問和企業間學習及技術共享；「故鄉計畫」並未設立任何特殊的移民管道，也未改變在日本居住或工作的人員資格。

過去幾天，有關計畫的假訊息廣為流傳，引發公眾爭議和恐慌，也反映出日本在移民問題上的保守態度，及近期日益高漲的排外情緒。

奈國聲明使爭議升級

無獨有偶，奈及利亞政府上週五（8月22日）在一份（現已刪除）聲明中聲稱，「日本政府將為希望移居到木更津市生活和工作的高技能、有創新、有才華的奈及利亞年輕人設立一個特殊簽證類別。」

此舉加劇了爭議，迅速引發強烈回應，參與該計畫的四個城市收到大量投訴。根據日本放送協會（NHK）報導，今治市官員週一收到了內容涉及此事的約一千封電子郵件和450通電話。其他地方的市長被迫發表公開聲明，試圖安撫公眾。

最終，日本中央政府不得不介入。內閣官房長官林芳正（Hayashi Yoshimasa）週二（8月26日）召開記者會闢謠。據NHK報導，他表示，該計畫將透過日本國際協力機構的培訓計畫接收實習生，但這些安排都是暫時性的，實習生之後會返回原籍國。

日本外交部在週一（8月25日）發表聲明，「目前沒有計畫採取措施促進接收移民，或為非洲國家居民發放特別簽證。有關此類措施的一系列報導和聲明均不屬實。」

日本官員強調，這些象徵性的溝通旨在增進民間互動與商業合作，非移民計畫，亦非授予居留權，更不會改變邊界或主權。◇