政院拍板普發現金時程 特別預算公布後1個月內發放

行政院會14日通過「因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例」修正草案，提高預算規模至5,900億元，其中針對普發現金1萬元，草案明定執行期限，將自該特別預算在立法院通過並公布後1個月內開始發放，7個月內發放完畢。

「韌性特別條例」原匡列5,450億元，行政院發言人李慧芝轉述行政院長卓榮泰裁示，本次修正案經費上限為5,900億元，可分期編列特別預算。

新台幣示意圖。（記者宋碧龍／攝影）

加碼200億 助產業因應關稅

經濟部在報告中指出，本次預算增加450億元，總經費提高為5,900億元，增加類別包括強化電力系統、加強弱勢照顧與關懷、發放現金作業，這部分屬於編列在第一期的5,700億元；另外還有預留的200億元預算，用於加強對產業支持，則是編列在第二期。

卓榮泰說明，台美間關稅談判尚未底定，為即時支應需求，針對產業支持相關措施預留後續編列特別預算額度，以配合關稅談判進度，加強對產業支持、擴大協助範圍、支援各產業需求。

李慧芝補充，普發現金要合憲合法才可以發放，立法院藉由立法程序增加預算支出，違反《憲法》第70條規定，而預算的編列跟提案是行政權，因此行政院必須提出修正案來符合憲法規範，才可以合憲的發放現金。

普發不排富 7個月內執行完畢

李慧芝說，在原版的條例當中，普發現金要求要在10月31日之前執行完畢，而按照過去的實務經驗，這部分其實有困難，可能無法在短短的2個月內讓民眾領取完畢，所以這次在時程上有所調整，改為特別預算公布後的1個月內開始執行，並在7個月內執行完畢。

她說，立法院在匡列預算上限的時候沒有計算關於普發現金的行政費用，因此這次也調整行政作業費、新增10億元；還有普發現金不設門檻，意即沒有排富條款。而在弱勢照顧的部分，行政院持續加碼，針對中低收入戶、低收入戶還有其他的經濟弱勢等族群加碼編列40億元經費。

行政院會在14日通過「因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例」第3條、第6條、第9條修正草案，提高預算規模至新臺幣5,900億元。圖為經濟部產業發展署陳國軒主任秘書報告。（記者宋碧龍／攝影）

增200億 強化產業園區電網

此外，該特別預算並新增「強化電力系統」為強化韌性措施項目，經濟部次長何晉滄說，相關經費編列200億元是因應電網韌性的需要，主要是配合產業在全球政經局勢變化當中需要有穩定的供電。另外，近期天災導致許多地方的電力受影響，台電在纜線地下化、強韌電網等電力建設都要有更多的經費投入。

台電總經理王耀庭說，特別條例是全面針對輸電型產業園區的電網韌性做強化，範圍包括：北市科、五股、樹林與蘆竹等各個工業區，還有龍潭、銅鑼、大里、潭子、彰濱、中科，再到仁武、大發、花蓮產業園區等。

綠盼藍白支持 最快10月可發

針對普發現金發放時程，民進黨團幹事長吳思瑤14日表示，第一關要先讓立法院通過特別條例修正草案後，才有編列特別預算的授權。若藍白立委想趕快發，希望支持這個合憲性的期程在立法院能加速推進，若快的話，行政院14日將草案送到立法院後，立法院可用逕付二讀的方式快速進行朝野協商，有望在8月底讓特別條例快速通過。

吳思瑤說，接著由行政部門據以編列特別預算送進國會，立法院就能在9月開議時處理特別預算案，在朝野同心情況下，推估最快10月可以發放。

在野質疑撥補台電捲土重來

對於行政院增加200億元支持產業，民進黨立委沈伯洋則擔心，有些產業仍看得到吃不到，所以重點在於執行細節，這部分是立委們應該要關心的。

據媒體報導，國民黨立委李彥秀質疑，2023年普發現金6千元，特別條例在2月底三讀後，首批登記者4月初就入帳，這次普發現金卻要準備7個月；還有上次特別條例匡列補助台電1千億元遭刪除，這次以200億元「強化電力系統」捲土重來，台電必須說明要如何使用。

民眾黨團表示，特別條例修正要擴大預算規模至5,900億，黨團支持「加強弱勢照顧與關懷」和「發放現金作業」；至於「強化電力系統」，已有在災後重建條例中，不應巧立名目、暗渡陳倉填補台電的財務無底黑洞。◇

韌性特別條例用途

資料來源：行政院、新聞整理  記者鄭琦／製表