憲判不必遵從？立委：拒破壞民主

立法院去年通過「國會擴權法案」，後遭憲法法庭宣告違憲。立法院法制局8月發布一份報告，稱大法官解釋結果應不具《憲法》位階，「立法機關僅有尊重義務，尚無遵從之必要」。對此，立委吳思瑤7日表示，該報告公然違憲、誤導社會，絕對不容許「國會擴權2.0」再次上演、破壞台灣民主。

立法院法制局4日公布由法制局長郭明政領銜的〈重複立法作為憲政對話－論國會立法權與司法違憲審查的界限〉報告，指出憲政機關應以「權力分立及制衡」為基本原則，不得侵害各該憲政機關之權力核心領域。

報告舉去年憲判總統赴立院國情報告，憲法法庭自行解釋《憲法》規定「僅係容許立法院得被動聽取總統國情報告之權，非謂總統即因此有向立法院提出國情報告之《憲法》義務」；該見解引起批評，包括將「憲法權限」權力，解釋為「無憲法義務」，並擅自增加《憲法》增修條文所無之「被動」文字，已逾越憲法法庭之職權及分際。

法制局認為，立法機關為反映實際民意及形塑社會期待的法秩序規範，自有行使立法權矯正「司法立法」瑕疵的權限，不受司法機關以解釋《憲法》名義行替代立法之拘束；報告還強調，釋憲機關應秉持尊重態度不介入政治問題。

立委批法制局不中立 誤導社會

對於法制局報告內容，吳思瑤7日表示，大法官釋字185號再一次釐清，司法院所做的《憲法》解釋有拘束全國各機關及人民之效力，當然也包括立法院；而撰寫報告的立法院法制局長郭明政，是否已詳讀並正確理解？此外，《憲法訴訟法》第38條也確認，司法院解釋《憲法》，各機關都應當服從。

民進黨黨團幹事長吳思瑤7日於地圖區接受聯訪。（記者宋碧龍／攝影）

對於報告談到，立法院對《憲法》解釋僅有尊重義務、沒有遵從必要等說法；吳思瑤反駁說，難道人民也可以說，「我們只有尊重立法院立的法、修的法，但沒有服從的必要嗎？」

吳思瑤也質疑，立法院長韓國瑜、祕書長周萬來及議事組皆議事不中立；現在連法制局都不中立，透過研究報告作為違反《憲法》、誤導社會的錯誤示範，這是一個嚴肅的民主挑戰。

吳思瑤強調，希望在野黨不會藉此作為試金石、測風向，啟動所謂「國會擴權2.0」；因為國會擴權已被宣判違憲，在野黨難道還要再次重蹈覆轍嗎？國會擴權2.0，絕對不容再次上演、再次破壞台灣民主。

民團：在野想讓立法院一院獨大

公督盟執行長張宏林則表示，憲政僵局本就是交由憲法法庭來裁決，立法院法制局的報告等於是告訴大家：「今天法院判刑做成的決議，你尊重、參考就好。」這不是天下大亂嗎？完全打破了民主制度的運作規則。

張宏林說，法制局作為一個應該客觀、專業的單位，竟然配合在野黨做出這種毀憲亂政的解釋，真是非常可恥；而這份報告正證實了，在野黨沒有拿到執政權，想透過國會擴權讓立法院一院獨大，使其凌駕總統府、行政院。◇