避免外看棄重擇輕 勞動部提6配套

80歲以上長者聘外籍看護免經醫療機構評估，將於8月1日上路，屆時預估有10萬人申請家庭看護工，近期更傳出有棄重擇輕的情形。勞動部宣布，以行政程序規劃六大配套措施，跨部會已合作建立「輕重分流重症優先」制度，檢附「重症」證明都將「優先」審查，重症案件原則上僅1日，就能完成本國照顧服務員推介及介紹長照資源。

立法院去年三讀通過就業服務法第46條修正草案，包含80歲以上長者或70歲至79歲患有癌症二期以上者，得免醫療機構評估聘外籍家庭看護工，法令今年初經總統令公布，勞動部、衛福部29日共同召開記者會說明相關配套，並宣布政策8月1日正式上路。

勞動力發展署副署長陳世昌表示，據統計目前80歲以上健康、亞健康長者有53萬人，70歲至79歲患有癌症二期以上者也有12萬人，新法上路後，推估將有10萬人申請家庭看護工，近期也出現部分仲介公司開始廣告「80歲以上免評申請外看」，爭搶申請案源，都將加劇「棄重擇輕」現象。

勞動力發展署跨國勞動力管理組長蘇裕國表示，新法上路後，重症家庭即便加薪也可能請不到家庭看護工，導致重症家庭必須放棄工作，自己照顧親人，因此已經透過行政程序規劃六大配套措施。

蘇裕國說明，跨部會已合作建立「輕重分流重症優先」制度，從免評申請、審查許可、引進移工至聘僱管理，只要檢附「重症」證明都將「優先」審查，一般申請案則依案量依序處理。

蘇裕國舉例，持有醫療或失能證明者，依照現行制度必須向所在地長期照顧管理中心提出申請，重症案件8月1日起，只要一天就會完成本國照顧服務員推介及介紹長照資源，一般案件則為7日；此外，年滿80歲只附身分證明文件者，則是上勞動部台灣就業通網站申請刊登求才資訊，辦理國內求才至少7日。

另外，蘇裕國說，為了讓重症失能者可用現有醫療證明申請外籍家庭看護工，不用再重複評巴氏量表，經多次諮詢醫學團體與長照專家，再次擴大多元免評新增3種對象，包含不分齡癌症第四期以上患者、全癱無法自行下床者及過去一年內曾聘僱看護工或中階看護工者，未來都只需檢附一年內有效證明即可申請。

蘇裕國也提到，重症家庭要聘請移工，最快方式就是國內承接，因此將重症家庭國內承接移工順位列為最優先，並開放重症家庭可跨業別承接移工，移工只要在核發聘僱許可前，完成補充訓練20小時即可順利轉任，而重症家庭也可透過勞動部直接聘僱聯合服務中心，專案辦理「短期、高媒合次數」協助選工。

蘇裕國表示，目前勞動部已與4個移工來源國協商，增加技能與確保培訓品質，並配合重症優先政策、文件驗證程序，維持現行作業日數（約5日），台灣駐外館處將會優先處理重症案件工作簽證申請，且因應新法上路可能增加的申請量，在處理申請案件的第一線行政人力也增加188人，以落實「重症優先處理」，不讓重症申請案產生延宕。

蘇裕國說，所有申請案只要符合資格都會審理，只是重症案件因為有照顧需求急迫性，所以會優先審查，一般資格案件則視案件量依序處理，但無法預估申請時間可以縮短多久，因為必須視申請案量來評估。

至於聘僱外籍看護工空窗期方面，衛福部長照司副司長吳希文表示，屆時將引導民眾使用長照服務，適用範圍包含申請外看期間、外看尚未到任前，或外看行蹤不明、返鄉或期滿離境等，皆視為一般長照個案，可透過1966長照專線申請長照服務；外籍看護轉換雇主期間，也可檢附接續聘僱相關證明提出申請。

另就已聘僱外看家庭部分，吳希文說明，因已有外看，考量照顧資源有限，限制其長照「照顧及專業服務」項目給付額度僅有未聘僱家庭額度的30%；不過也已修正「長期照顧服務申請及給付辦法」，9月起將放寬其在原核定額度下使用「照顧及專業服務」中的日間照顧及家庭托顧服務，促進參與一對多社區照顧服務。◇