普發現金違憲？大法官提名人：有爭議

立法院全院委員會14日審查大法官被提名人陳慈陽、詹鎮榮。被問到立法院會上週三讀通過特別條例要普發現金1萬元，是否有違憲疑慮？陳慈陽說，立法院主張這是法律案、行政院認為涉及預算編列權限，這有爭議，可循大法官第520號解釋中所提及的政治爭議解決模式來處理。

因應美國對等關稅，立法院會11日三讀通過由國民黨團提出規模5,450億元「因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例」，其中匡列的2,350億元，預計今年10月底前普發現金1萬元，但未納入政院版撥補台電1千億元。由於三讀條例的預算規模，比政院版增加1,350億元，引發合憲爭議。

對此，國民黨立委陳玉珍、葛如鈞、柯志恩14日質詢時表示，黨政人士說增加預算有違憲疑慮，因為憲法第70條規定，「立法院對於行政院所提預算案，不得為增加支出之提議」，並請教陳慈陽看法。

陳慈陽表示，立法院跟行政院對此案有不同看法，立法院主張這是法律案，行政院認為其中有涉及實質的預算編列等，因此「這有爭議」，而根據先前司法院大法官釋字第520號解釋提到關於政治爭議的解決模式，可循中華民國憲法增修條文第3條第2項條文來處理，至於怎麼解決，他尊重立法院與行政院的立場。

另外，被問到「死刑一致決、實質廢死」的看法？陳慈陽表示，大法官除了要堅守憲法價值核心，還要兼顧基於國民主權、國民情感及價值共識，「我可以理解、也認同死刑的存在，並感同身受。」

他強調，自己留學德國，在德國法院的判決中，會寫到以德意志人民之名來做成判決，要尊重國民，台灣的《國民法官法》也是如此。

民眾黨立委林國成質詢時表示，陳慈陽過去與民進黨關係密切，未來若通過提名會有何取捨？陳慈陽的家人是否有在民進黨擔任重要職務？

陳慈陽說，他擔任考試委員時，從未兼職過政黨職務，這就證明他是基於超然地位來行使考試委員職務，而他的妻子現在擔任民進黨仲裁委員，但夫妻除了共營婚姻生活、家庭及親子關係，個人職業發展為自己所決定。

被問到廢除監察院的議題，陳慈陽認為，權力分立、權力制衡並沒有說一定要三權還是五權，他過去在著作中提到，有多少民意基礎就擁有多少憲法上的權利，而擁有多少憲法上的權利，就要負起多大的責任，這是等邊三角形，該如何設計這是修憲機關的權限，他予以尊重，只要符合這個基本原則，不管是三權還是五權都可以，並非障礙。

詹鎮榮：不支持廢死 死刑是昭告何謂正義

針對死刑存廢立場，詹鎮榮接受審查時表示，「廢死我個人不支持」，理由在於從憲法角度來看，死刑是因為有故意殺人罪的成立，意味著有生命權被剝奪，死刑其實是權益調和後，國家昭告民眾何謂正義的一種方案。不過，若有另一種機制足以彰顯正義時，或許屆時可嚴正考慮是否不要再以剝奪生命方式，來調和基本權的衝突狀況。

立法院全院委員會14日審查大法官被提名人詹鎮榮。（中央社）

民進黨立委陳培瑜詢問，法庭直播算不算是對法官的干涉。詹鎮榮則說，這是法庭公開的一種機制，他不排除法庭直播可能會造成法官在執行職權時內在的心理壓力，潛在的可能性或許會影響審判的心證。◇