4100億條例協商無共識 4日上演表決大戰

立法院朝野協商3日討論4,100億元「因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例」草案，在野黨建議將普發現金納入條例，並刪除國土安全韌性、撥補台電，但執政黨認為這是為反罷免買票，朝野歷經逾1小時討論，最終仍無共識，立法院長韓國瑜宣布提報院會，預計4日將進行表決大戰。

因應美國關稅衝擊，行政院於4月底提出「因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例」草案，預算規模達4,100億元，其中930億元用於支持產業與安定就業；照顧民生則有1,670億元，當中包括補助台電的1千億；另在強化國土安全韌性部分編列1,500億元預算。

藍：國防預算不應放入關稅方案

韓國瑜3日為特別條例召集朝野協商。國民黨團總召傅崐萁表示，特別預算納入國土韌性1,500億元，用大禮包送進立院，就強迫在野黨埋單，說不埋單就冠上刪除國防預算的帽子。

國民黨立委羅智強表示，國民黨沒有反對1,500億元的國土防衛韌性預算，但為何一定要放入對等關稅的特別條例中？行政院應該趕快提個「國土韌性特別預算條例」到立法院來，讓國防歸國防，不要混為一談。

針對普發現金議題，羅智強說，民進黨曾發過三倍券、五倍券和現金6千元，在一般民眾的心中，普發現金不是沒有道理的事情。台電撥補在立法院不是不能討論，但過去已經撥補3千億元還要撥補，至少政府要拿出誠意，不是一直撥補還一直漲電價。

民眾黨團幹事長陳昭姿也說，大家都關心國防，但可以編在一般預算，不要說在野黨不重視國家安全，問題都出在總統和國安會。能源的部分可以聽聽核三公投的民意，政府的能源政策可以好好檢討。

卓揆：普發現金掏空國庫、耗損國力

民進黨團總召柯建銘表示，在野黨提出版本違法違憲，說穿了發1萬元就為了反罷免來買票，朝野討論交集極少，吵下去還是一樣的題目，建議就直接逐條討論處理。

民進黨團幹事長吳思瑤則說，若刪去國土安全、台電撥補項目，只為了符合在野黨主張普發現金，將稀釋國土、民生社會安全的預算，況且普發現金只有短期效用，沒有學理支撐。特別條例中的國土、經濟、社會安全缺一不可，呼籲在野黨支持政院版本。

經濟部長郭智輝發言表示，普發現金雖有短暫效益，但不是解決問題最好方法，反而可能分散政府支持力度，現階段應該集中國家資源，全力支持最需要的產業與民眾，建議普發現金不應納入。

行政院長卓榮泰3日在行政院會上表示，國防部、海委會、內政部、農業部4個部會，一共編列了1,500億元預算，但國會裡有聲音要用普發現金取代1,500億元以及補助台電的1千億元，這形同把民生物資和國土安全、政府該維護的責任，轉嫁到國人個人身上，「萬萬使不得」。

他說，每個人拿到現金用途不一，無法匯積成塔、積少成多，如果真的普發現金，對產業支持、穩定民生、維護國安、防災能力、維護關鍵基礎設施、農糧安全儲備、維護資通訊安全的力道都會變小，在野政黨如果這麼做的話，恐怕也負不起責任，是再次掏空國庫、耗損國力。

國防部、海委會公布1500億用途

在國土安全韌性1,500億預算中，國防部副部長柏鴻輝說，國防部占1,150億元，涵蓋六大需求，特別是國軍面對灰色地帶衝突所需的能力，還有中共網攻行動，對我方進行認知作戰，而國防部今年的文宣費卻被統刪20%，導致無法應付相關情事。

國防部戰略規劃司處長翁予恒說明，預算包括：軍民資通作業環境韌性與裝備效能提升案563億元最多，因台灣99%通信依賴海纜，易受破壞，因此得通過相關預算租賃新式衛星、建立雲端環境，否則戰時可能通聯中斷；重要防護設施改善案448億元，經費占第二大；此外還有指管系統韌性及資安防護擴充案24億元；軍民共同圖像系統監偵能力案5億元；作戰區通資基礎設備提升案107億元；網傳作業設備缺裝補充案2億元。

國防部戰略規劃司處長翁予恒。（記者宋碧龍／攝影）

海委會部分則占295億元預算。海委會主委管碧玲說，這次特別預算代表海巡第二波大轉型，其角色將從執法更多的轉向國安，因此在情監偵系統的科技、雷達與紅外線等方面都需要大幅改變。

海委會主委管碧玲。（記者宋碧龍／攝影）

海委會海巡署企劃組長許啟業表示，面對中共持續加大威脅力度，海巡署裝備已無法因應海域情勢迅速變化，致守護海疆仍有「立體化監偵不足」與「夜間監控不足」等缺口，另水面及水下無人載具能量也亟待建置，尤須積極爭取特別條例預算。◇

海洋委員會海巡署企劃組長許啟業。（記者宋碧龍／攝影）