【國際瞭望】批評米雷伊政策 百餘經濟學家失準

2023年11月，國際政壇上警告來襲，猶如預言般清晰傳開。一位政治素人參政，如果當選總統，他的政策很可能會對自己的國家帶來「破壞」，「從長遠來看，會嚴重壓縮政策空間」。

威脅來自阿根廷一位揮舞著電鋸、信奉自由放任經濟學（laissez-faire economics，或譯為無干涉主義經濟學）的奧地利經濟學派門徒，他的名字叫米雷伊（Javier Milei）。這些厄運預言並非來自聖經《舊約》中的先知，而是來自全球108位經濟學家，他們簽署了一封公開信，稱這位阿根廷人不合時宜的思想早已令其名譽掃地。

公開信寫道：「作為來自世界各地支持阿根廷經濟廣泛發展的經濟學家，我們對其中一位候選人的經濟計畫尤為擔憂，這已成為阿根廷全國大選中的主要討論議題之一。」

這些經濟學家陣容龐大，其中包括研究財富和收入不平等問題的法國頂尖學者皮凱提（Thomas Piketty）。他們承認，考慮到阿根廷正在經歷的嚴重通貨膨脹和經濟危機，人們渴望變革是可以理解的。

然而，警告的訊息卻是非常明確的。經濟學家們寫道，「米雷伊的經濟建議是對傳統經濟思想的澈底顛覆。…我們認為，這些建議植根於自由放任經濟學，涉及美元化和大幅削減政府開支等有爭議的觀點，充滿了風險。」

米雷伊的「休克」療法

阿根廷人民要麼沒有聽到這些警告，要麼就是拒絕聽從。

2023年11月19日，選民們選出了下一任總統，滿頭亂髮的米雷伊以10個百分點的優勢擊敗了他的裴隆主義（Peronist）競爭對手。米雷伊於當年12月10日就職，並立即實施了他的自由放任政策，其中包括直接（電鋸式）削減5%的政府開支。

隨後更進行了大範圍的改革。

公共工程計畫被擱置、福利計畫被削減、補貼被取消；國有企業私有化、數百項法規被廢除；稅法被簡化、出口稅被取消或降低、勞動法規被放寬；政府部會的數量從18個減少到9個，並凍結聯邦職位，數以萬計的公職人員收到了「粉紅單」辭退信。

在貨幣方面，阿根廷貨幣大幅貶值，中央銀行被勒令停止印鈔。

這些行動並非毫無痛苦。事實上，米雷伊本人將這些行動描述為一種「休克」療法，是治癒經濟所必需的。阿根廷正在與三位數的通貨膨脹、經濟僵化和大規模貧困等嚴重問題搏鬥。
米雷伊在勝選後表示，「我將進行休克調整，使經濟達到財政平衡。我承諾不加稅，這意味著我將透過削減開支來實現這個目標。」

一年後效果顯現

2024年12日，米雷伊擔任阿根廷總統剛滿一年，阿根廷的改革結果卻與皮凱提等經濟學家的預測大相逕庭。杜克大學經濟學家蒙格（Michael Munger）在題為〈米雷伊上任第一年：自由、監管少、低通貨膨脹〉（Milei’s First Year: Liberty, Less Regulation, Low Inflation, 01/26/2025）的文章指出，在米雷伊的領導下，阿根廷的經濟表現超出了任何合理的預期。

蒙格說得太對了。阿根廷的年化通貨膨脹率在2024年4月達到300%的峰值，隨後一路下滑，在2024年11月達到四年來的最低點。據美聯社報導，米雷伊上任的第一個月，通貨膨脹率達到創紀錄的25.5%。到2024年11月，通貨膨脹率降至2.4%。

阿根廷經濟部在社群平台X上寫道：「在短短12個月內，我們粉碎了通貨膨脹。」

與此同時，阿根廷經濟正式走出衰退。在經歷了上半年的低迷之後，2024年7月至9月第三季的國內生產毛額成長了近4%，國際貨幣基金組織（IMF）預測2025年和2026年阿根廷經濟成長率為5%。同時，蒙格指出，從紐約摩根大通（JP Morgan）發布的「國家風險指數」（country risk index）來看，外國投資阿根廷的可能性很大。

阿根廷還有更多的工作要做，這個國家幾十年來一直在裴隆主義的枷鎖下艱難的掙扎。然而，改革的結果卻堪稱奇蹟，與108位經濟學家的預測恰恰相反，更不用說眾多媒體的普遍唱衰論調了。《紐約時報》早在2023年底就公開宣稱：「阿根廷國內外都在擔心米雷伊政府可能會對拉美第三大經濟體造成損害。」

「膚淺」的理解

我們不禁要問，皮凱提等經濟學家為什麼會犯下如此大的錯誤？

經濟學畢竟是一門科學：也許是一門令人沮喪的科學，然而畢竟是一門科學。儘管專業經濟學家從未對米雷伊達成明確共識，但許多最有發言權的著名經濟學家都預測米雷伊和他的自由放任政策將是災難性的。

我聯繫了幾位專業經濟學家，請他們解釋為什麼他們的同行在預測米雷伊的政策會取得什麼樣的成果時，失誤會如此之大。我並沒有感覺到他們熱切的想要討論這個問題，也許是因為這些經濟學家比2023年在公開信上簽名的108位經濟學家更加謙遜，他們完全明白預測經濟結果是一項很大的挑戰。

位於史丹佛大學的胡佛研究所（Hoover Institution）研究員亨德森（David Henderson）是專門撰文談論這個失敗預測的經濟學家之一。亨德森在他題為〈批評米雷伊政策的人遭到當頭棒喝〉（Critics of Milei’s Policies Strike Out, 01/09/2025）的文章中，將皮凱提等人的失敗歸結為他們對自由市場和政府干預缺乏足夠的了解。

亨德森指出了這些經濟學家提出的幾個有缺陷的論斷，並拆穿了至少一個謊言：「自由放任模式假定市場完美運作」；然後直言不諱的評論了這些經濟學家。

亨德森寫道，「他們對市場運作和政府運作的理解都很膚淺。我不知道他們中是否有人看到米雷伊的政策取得了顯著的成功，而正在質疑自己之前的觀點。讓我們靜觀其變。」

這些預測錯誤的經濟學家完全可以站出來澄清一下。但就目前而言，從他們的沉默可以推斷出，他們從阿根廷的經濟進步中學到的東西並不多。這樣的推斷對於他們而言並不算過分。

隨著美國總統川普開始自己的第二個總統任期，他可以從米雷伊的第一年任期中得到不少啟發，包括無視那些「聲稱削減政府開支、法規和官僚主義會導致經濟崩潰」的經濟學家。也許最重要的是，利用政府印鈔機來避免做出艱難的預算決策，這是極其危險的。（信宇編譯）

——作者米爾蒂莫（Jon Miltimore）是美國經濟研究所（AIER）的高級編輯，曾任經濟教育基金會（FEE）的執行編輯。他的文章發表在《時代週刊》等眾多媒體。

原文「How Did 108 Economists Predict Milei’s Results Exactly Wrong?」刊登於英文《大紀元時報》。

本文轉載自美國經濟研究所，僅代表作者觀點，並不一定反映《大紀元時報》立場。◇